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而时间回到几年前,2011年和2012年,北京市接连出台《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》和《北京市2012-2020年大气污染治理措施》。“淘汰与首都功能定位不相符的行业企业”、“建立京津冀大气污染联防联控机制、实现区域生态环境质量整体改善”;“控制机动车污染”、“控制燃煤总量”先后被写入其中。
紧随而来,2013年9月,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》提出预计到2017年,北京市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上,控制在60微克/m³左右。这被北京市环保局副局长方力认为是自1988年北京开展大规模防治大气污染以来,制定最全面、最系统、力度最大的大气污染防治措施。
仅时隔不到一年,2014年3月1日,被称为“北京历史上最为严格、处罚力度最强的环保条例”——《北京市大气污染防治条例》正式施行。根据此条例,在重污染日应急状态下不执行限停产措施的行为,可查封排污设施,并处最高50万元的罚款。
“治”、“迁”并举 走出北京“环保路”
就地治理的同时,北京也在外迁。
“北京市工业企业的搬迁工作从1985年开始,搬迁的重点是污染扰民企业。2000年,北京颁布了《北京市三、四环路内工业企业搬迁实施方案》,计划用五年左右的时间,使规划市中心区内的工业用地比例降至7%,当年就搬迁了三环内20家的污染扰民企业。基本解决了工业企业污染扰民问题。” 不久之前,《法人》在一篇《京企外迁寻路》的文章中回顾了北京企业的外迁之路。
而到了今年2月26日习近平总书记强调京津冀协同发展后,在北京的高耗能和重污染的企业,是否外迁的争论就变得更热。
在2012年,北京确定在全市将禁止新建、扩建炼油、石化、水泥、钢铁、铸造、建材等高污染、高耗能产业。到2020年,北京市经营性水泥厂全部关停退出。与上述产业相关的企业不得不重新规划自己的明天。
最近的消息是,4月16日,北京凌云建材化工有限公司整体搬迁至河北省武安市。这被外界冠以首家落户河北的企业。接下来,谁将是第二个、第三个?(信夫)
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