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构建城市绿色能源支持体系是中国城市能源与环境经济协调发展的客观需要和战略需求,是事关城市前途命运的大事,直接关系到城市的可持续发展。为创建绿色能源体系,中国城市必须改变以煤为主的能源结构,以绿色能源为支点,着力推进能源结构新型化,大力发展太阳能、风能、生物质能等新能源产业,重点培育新能源发电装备、太阳能光伏配套产业及半导体照明产业,让绿色的新能源、新技术和新装备助推转型发展。
我们要大力发展智能电网,提高能源利用效率。电网是城市的重要基础设施,电力的输送和保障是城市的命脉。智能电网的发展,不仅表现为电网功能作用、物理形态和网架结构的深刻变化,电网的智能化水平也一定程度反映了城市的智慧化程度。智能电网集成了第三次工业革命最为关键的新能源技术、智能技术、信息技术、网络技术,把智能电网作为第三次工业革命的先导产业,放在突出重要的位置优先发展,对于促进中国城市经济转型升级和能源转型具有广泛的带动作用。作为智慧城市能源供应和服务的“高速公路”,智能电网更是促进能源转型、塑造全新能源生产和消费观,实现城市发展方式和管理方式转变的重要力量。因此,我们要依托智能电网,加强统一调度和管理,完善制度和标准,着力构建清洁能源开发利用、高效配置、安全运营的坚强平台,支持大型清洁能源基地建设和分布式能源发展。
我们要推崇绿色消费,并转变成行动,固化为习惯。绿色消费,尤其是绿色能源消费,作为一种新型消费观念,就是倡导消费者有意识地减少能源消耗,尤其是要减少煤炭、石油等传统能源的消耗,从而降低碳排放,减少对环境的污染。在环境资源日益稀缺的今天,绿色能源消费是一种更好的生活方式和消费方式。要倡导绿色化生活,通过宣传教育和经济激励,引导绿色能源消费行为,建立绿色生活方式和节约能源资源的消费习惯。要提高终端能源消费中的新能源和可再生能源比重,引导城市能源消费方式绿色转型。要发展绿色节能建筑,完善节能建筑政策法规和标准,大力推广节能建材和设计,减少建筑物建造、装修和使用过程中的能耗。
我们要积极推进能源供应体系的绿色发展转变。我们要科学地制定能源供应体系战略、政策、法规来具体指导中国城市能源体系的绿色有序发展。要积极优化能源供给结构,推进能源科技发展,积极研发新能源和可再生能源,在满足当代人的能源需求同时,计划和建设可持续发展的新能源体系,加强对能源战略、能源结构、能源布局、能源政策、能源价格,以及国际能源合作等一系列重大能源供应体系问题的研究,确定城市能源可持续性的发展目标。绿色能源的供给,关键是有绿色技术的支撑,我们要绿色产业、技术发展实施积极的财税和金融信贷政策,最大限度地发展“零排放”的绿色能源,并加强节能减排的立法监管,为绿色城市发展提供安全、经济、清洁、高效的绿色能源支撑。我们要完善新能源发展的资金保障制度,通过国家补偿机制有效规避新能源发展中的政策风险和市场风险,对符合条件的新能源项目进行融资建设,尽快构建可持续的绿色能源供应体系,以绿色能源为城市发展保驾护航,以绿色能源贯通城市发展的“血脉”。
总之,世界正面临着环保和能源危机,为了把危机变成转机,发展绿色能源是当务之急。我们认为,绿色能源既是解决环保和能源的危机,也是建设智慧城市最好的切入点和发展方向。智慧城市是城市发展和社会进步的方向,城市发展和生活方式向智慧城市的转变,将是向使用绿色能源方面的转变,孕育出方兴未艾的绿色能源时代。
(作者为中国能源经济研究院副院长、首席研究院,教授)
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