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随着《全国土壤污染状况调查公报》的发布,土壤污染版图日渐清晰,耕地土壤环境质量堪忧引发公众关注。耕地土壤污染事关农产品安全,与公众健康息息相关,修复治理迫在眉睫。近期,国家启动了重金属污染耕地修复综合治理试点,并提供专门的资金支持,由点到面的耕地“净土”行动正在推进。
4月17日下午,《全国土壤污染状况调查公报》(简称《公报》)发布十几分钟后,李尧迅速将内容转到公司网站和微信圈里。作为北京一家土壤污染修复企业的负责人,李尧看到了所处行业的前景。“数据公开,表明了政府治理土壤污染的决心。”
作为土壤污染的“重灾区”,耕地的土壤修复却是业界公认的难点。近期,国家启动了湖南省长株潭重金属污染耕地修复综合治理试点,并提供专门的资金支持。专家指出,面对巨大的修复产业需求,我国的技术、工程经验和人才虽取得进展,但整体储备明显不足,耕地土壤污染修复是一项长期艰巨的工作,从点向面铺开要循序渐进,不能操之过急。
耕地土壤修复难在哪
《公报》显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中,耕地土壤点位超标率为19.4%,主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
这一结果引发了公众对于耕地土壤环境质量的担忧。
中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌认为,耕地土壤点位超标率偏高的原因比较复杂,目前难以给出充分的解释。但是金属矿山开采和冶炼是造成耕地土壤污染的最关键因素;耕地受人类活动影响较大,而且地势普遍较低,污染物容易通过灌溉、地表径流等途径输入。“虽然这次调查布点较疏,只是一种摸底性的概查,但是调查结果可以为中央政府的宏观决策和管理指明方向。”
4月24日,国际环保组织绿色和平发布报告称,湖南省衡阳市衡东工业园周围稻田土壤及地表水样本的重金属超标严重。该机构分析称,工业园周围土壤的重金属分布模式大致符合大气金属排放并随主风向沉降模式,工业园的污染排放是造成上述污染的重要污染源。
耕地土壤污染直接影响农作物产量和品质。据环保部门估算,全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。耕地土壤污染事关农产品安全,更与公众健康息息相关,要保住“舌尖上的安全”,就要保证土壤安全。
土壤污染由于其隐蔽性、长期性和不可逆性等特点,很难修复。
目前,土壤修复一般包括生物修复、物理修复和化学修复三类方法。由于土壤污染的复杂性,有时靠单一方法难以修复土壤污染,需要采用多种技术。其中,耕地土壤污染修复更是业内公认的难点。
“耕地土壤修复面临三大难点。”陈同斌认为,一是能接受的成本较低:与场地污染修复相比,耕地污染修复所能承受的成本相对较低。二是污染耕地修复的工程技术难度大:除要求去除污染风险之外,还要要求修复后的土壤仍保持基本理化性质和肥力条件不恶化,恢复其作为耕地、生长植物的基本生态功能;而在城市土壤修复中,许多方法主要是考虑去除土壤中的污染物或者避免其健康风险,不必要求修复后的土壤一定能正常生长植物。三是工程技术储备不足:目前,虽然在广西环江、云南会泽、河南济源等地已有规模化农田修复的工程实例,但是能够大规模推广应用的修复技术和工程案例依然较少,国际上可供借鉴的农田修复技术和工程也不多。
政府必须负起责任
李尧告诉记者,各地耕地土壤修复需求旺盛,但真正在操作的项目规模有限,几乎都是政府的示范项目。
“耕地土壤修复政府必须负起责任。”陈同斌指出,农民不是污染主体,也没有能力治理,为了避免污染造成的不良后果,政府应当承担起防治责任。
有学者指出,西方发达国家也存在耕地土壤污染现象,但土地集中耕作,食品追溯机制健全,最终市场会倒逼土地所有者对污染土地进行治理或调整种植,避免出现土地污染农产品问题。而我国耕地普遍小规模耕作,如果政府不出面治理,农民在污土上种植农产品不可避免。
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