杭州向大气污染宣战：全市火电厂提标改造-第3页-北极星火力发电网

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(四)优化产业结构，加强工业污染防治。

1.严格项目环境准入。发布并执行严于国家要求的产业导向目录。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制作为建设项目环评审批的前置条件。对新增大气污染物排放的建设项目，实施减量替代审批制度。把煤炭减量替代作为新建项目通过节能评估的前提条件。禁止新建20蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，原则上城市建成区不新建以生物质为燃料的锅炉。

2.加快淘汰关停落后产能和重污染、高耗能企业。结合杭州实际，制定范围更广、标准更高的落后产能淘汰政策;加大对造纸、印染、化工、电镀等重污染、高耗能行业和饮用水源地范围内污染企业的淘汰关停力度;对未按期完成淘汰关停任务的地区，暂停办理该地区对应行业建设项目的核准、审批和备案手续;提前1年完成钢铁、水泥等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。2017年年底前，按照《关于印发〈浙江省淘汰落后产能规划(2013-2017年)〉的通知》(浙淘汰办〔2013〕7号)要求，全面完成落后产能淘汰任务，并向社会公布落后产能淘汰目录。

3.加快大气污染源治理。对热电企业实施脱硫、脱硝、除尘改造，加大热电企业脱硫、脱硝和除尘设施运行日常监管力度，确保设施正常运行。2014年年底前，完成全市热电企业脱硝工程;2015年年底前，完成全市钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置和有色金属冶炼企业的脱硫设施安装任务。

推进挥发性有机物(VOCs)污染治理，全面启动11个重点行业的挥发性有机物(VOCs)的调查和治理工作，完成省下达的重点企业挥发性有机物(VOCs)年度治理任务。2015年年底前，完成《关于印发〈浙江省挥发性有机物污染整治方案〉的通知》(浙环发〔2013〕54号)确定的重点整治工程建设和重点污染源、重点行业集聚区的综合整治与验收工作，挥发性有机物(VOCs)排放量削减18%;2017年年底前，基本完成11个重点行业、重点企业挥发性有机物(VOCs)的治理任务，挥发性有机物(VOCs)排放量削减20%以上。

控制装修废气污染。严格执行挥发性有机溶剂含量限制标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。民用建筑内外墙体涂料强制使用水性涂料，家庭装修倡导使用水性涂料。

4.加快发展生态产业。大力发展循环经济，实施园区(开发区，下同)循环化改造，构建循环型工业体系。2017年年底前，全市70%以上的国家级园区和50%以上的省级园区实施循环化改造;全市单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%以上;全市重点行业排污强度比2012年下降30%以上。全面推行清洁生产，2015年年底前，完成对钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核。

5.培育节能环保产业。出台推进节能环保产业发展的规划和相应的激励政策，鼓励外商投资节能环保产业。在生产、服务领域培育一批具有较强竞争力的大中型节能环保企业，有效推动节能环保战略性新兴产业发展。

(五)加强城市扬尘污染和农村废气污染控制。

1.综合整治城市扬尘。深化、细化工地、道路、堆场等区域的扬尘防治措施，开展全方位扬尘专项整治。贯彻落实《杭州市建设工程文明施工管理规定》(市政府令第278号)，到2015年年底，建设工地全面推广使用预拌砂浆，禁止在施工现场搅拌砂浆;市区所有建设工地按照文明工地要求进行管理，施工工地切实落实“七个100%”;渣土运输车辆要采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统;建立对违法违规企业的长效制约机制，施工单位因扬尘污染受到行政处罚的，作为不良行为同时录入“杭州市建设市场主体信用信息系统”和“浙江省建设信息港”;加强对工地安全生产文明施工措施经费的监管，保障工地扬尘治理经费落实到位。

推行道路机械化清扫等低尘作业方式。2015年年底前，7个区、县(市)城市道路机械化清扫率均达到45%以上;2017年年底前，主城区城市道路机械化清扫率达到88%—89%，7个区、县(市)城市道路机械化清扫率均达到50%以上。

大型煤堆、料堆要实行封闭储存或建设防风抑尘设施，对有烟粉尘排放的港口、物流露天堆场等实施粉尘治理，2015年年底前，全面建成烟控区。

2.控制农村废气污染。严禁露天焚烧秸秆，加强对秸秆的综合利用。2014年年底前，萧山区开展秸秆综合利用试点建设，杜绝秸秆焚烧;力争到2017年年底前，全市基本实现秸秆还田和多元化利用，秸秆综合利用率达到90%以上。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，减少农田化肥使用量和氨挥发量。加强农产品保护基地周边大气环境保护和监测工作，防止农产品受大气环境污染。

实施采矿粉尘和废弃矿山治理，2014年年底前，制定实施矿山治理规划方案，逐步关停主城区和7个区、县(市)建成区及其他敏感区域周边一定范围内的矿山;2015年年底前，全市所有采碎石场要落实扬尘、粉尘控制措施;2017年年底前，已关闭的废弃矿山治理率达到90%以上。

大力开展植树造林，2015年年底前，全市新造林38.69万亩，森林覆盖率达到64.87%。

原标题：向大气污染宣战：杭州出台大气污染防治行动计划

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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