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但挣这笔钱也是有条件的。除要消纳综合利用名录中相应的废弃物外，首先要满足的就是环保要求。“只要环保部门开出罚单，免税政策全部取消，即便完成整改，3年之内也不能再享受免税。”这位人士表示，现在各家水泥企业都在积极进行综合利用，如果区域内有一家企业出了环保问题而不能享受免税，“基本上就算倒闭了”。

“中国水泥产业发展的‘拐点’已经到来。”熊运贵分析认为，近10年飞速的城镇化发展，让中国水泥行业发展水平迅速提升。但是，根据国际水泥行业发展的基本规律，不可能无限制扩张发展，势必要随着城镇化进程的逐步完善而转换角色。

“上世纪90年代以后，发达经济体的水泥基本就不是主要产业了。”熊运贵说，他们在上世纪80年代末期已经基本完成转型，由建材供应商转而承接城市辅助设施功能，“为城市解决问题”成为水泥企业存在的基本理由。

记者了解到，德国、日本、美国的水泥企业主要靠处置废弃物活着。上世纪90年代，我国开始广泛开展利用水泥窑处置危险废弃物和城市生活垃圾的研究工作。

来自中国建筑材料科学研究总院、绿色建筑材料国家重点实验室的一项研究显示，当时我国开展了一系列国际合作项目和地方项目，如中美合作项目《水泥窑炉持久性有机污染物排放的检测及控制》、中挪合作项目《水泥窑炉协同处置废弃物技术指南》、中瑞合作项目《水泥窑炉处置过期农药》等;还有《北京市水泥厂水泥窑炉焚烧危险废弃物》、《广州珠江水泥厂废弃皮革替代燃料》等地方项目。

近几年，我国水泥企业的转型步伐大大加快，项目也更加密集。

2013年年底，《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》及《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》正式发布，吹响了水泥行业全面转型的“集结号”。

“行业标准和技术规范的制定早在2007年就已经批准立项。”参与这两项工作的北京金隅红树林环保技术有限责任公司副总经理田巍告诉记者，没有标准，即便水泥企业想要开展这项业务，但地方政府没有明确的审批依据，很难大范围做起来。

实际上，由于产能过剩、市场低迷以及环境成本提升等原因，不少水泥企业生存日趋艰难，承接市政基础设施功能，可以为企业带来额外利润，同时产生较好的社会效益。因此，水泥产业的转型升级，其实是一道答案明确的选择题。

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中国水泥的跳跃式发展

中国水泥产业发展轨迹在国际上独此一家。

早在20世纪初，我国就已经开始建设小旋窑水泥生产线。上世纪50年代，当时国际先进的湿法窑水泥厂已经成为我国水泥产业发展主流。虽然当时我国尚不能制造成套的水泥生产设备，但在购买国外水泥装备方面的技术起点比较高，紧跟国际先进水平。

而在大跃进时代，工艺简单、投资小、成本低、见效快的立窑工艺重新开始大行其道，把我国水泥工业总体技术水平一下子拖后了四五十年。

根据行业统计资料，在1960年、1970年、1980年和1990年，我国立窑水泥占全国总产量的比例分别为30%、41%、68%和81%。直到上世纪90年代初，才有企业陆续引进干法旋窑生产线。

“我们1992年建厂，当时全国的干法旋窑生产线不超过5条。”北京水泥厂一位资深技术负责人告诉记者，那几年是我国水泥行业飞速发展的时期。“上世纪80年代，基本是700吨/天的小型悬浮预热窑;90年代开始基本是2000吨/日的干法旋窑生产线，1995年以后陆续出现3000吨/日的生产线。2000年以后，主要以5000吨/日的生产线为主。”

世纪之交的2000年，我国水泥产业跨越了100年的发展历程，从最落后一下到了国际先进水平。

“2000年前后，我国基本解决了5000吨/日～10000吨/日PC窑成套水泥装备的国产化问题。此后，新型干法水泥窑在我国迅速兴起，以立窑为主的落后水泥产能开始被大批淘汰。”中国水泥协会高级顾问高长明说。到目前为止，我国水泥产能结构已经基本合理，下一步要继续淘汰的，将是早期兴建的一批规模较小、较为落后的新型干法窑。

“2000吨/日以下的产能，目前占30%左右。”北京建筑材料科学研究总院首席专家熊运贵说，去年全国水泥总产能已经超过25亿吨，实际产量为22亿吨。“但有一种说法，认为我国水泥产能过剩30%。”

对于水泥行业的污染，给人印象最深的就是粉尘了，尤其在“立窑时代”。据高长明介绍，普通立窑生产线的粉尘排放量为2%，也就是说，生产1吨水泥，就要排放20千克粉尘，而新型干法工艺的粉尘排放量仅为0.15千克/吨～0.2千克/吨。

以2007年的统计数据为例，当年我国水泥产量为13.6亿吨，其中落后小水泥产量约占一半，当年水泥工业排放粉(烟)尘444万吨;如果全部产量按照新型干法工艺的排放标准计算，全国水泥行业粉尘排放量仅为30万吨。由此推算，落后产能的粉(烟)尘排放量占水泥工业总排放量的96%。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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