污水处理厂缘何成排污大户？-第2页-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

分析解读

市场化运营主要模式的优劣

BOT（Build-Operate-Transfer）模式

BOT：即建设-运营-转让模式，是指政府将污水处理厂的建设、经营和维修责任以契约方式交给投资者，投资者建成项目后，在协议期内拥有经营权、收益权，以回收投资和获得合理利润，特许权期满后则将项目无偿交还给当地政府。

■优点：BOT模式下的污水处理厂由专营公司出资建造并运营，因此可大大降低政府财政投入压力；同时，在BOT合同的约束下，专营公司承担了建造和运营的几乎全部风险，其报酬则以BOT合同规定的方式按期支付，这样的利益制约机制能够保证污水处理厂的节约建造和顺畅运行。

■缺点：对于政府来说，特许期内无法获得收益，也无法考虑污水处理厂的社会公益性；对投资者来说，需要投入大量资金建设项目，增加了其成本负担；对消费者来说，政府将大量的风险转移到了投资者身上，投资者在运营期间必将风险转化到消费者身上，从而会加重消费者的负担。

TOT（Transfer-Operate-Transfer）模式

TOT：即政府部门或有关国有企业将建好的污水处理厂，移交给投资者进行一定期限的运营管理，投资者支付给政府部门一定的资金。投资者利用获取的经营权，在运营期限内获得合理回报。在合约期满后，再将污水处理厂交回给政府。

■优点：TOT模式也是政府和企业共同向公益性项目投资的多元化投资模式，可有效缓解城市建设资金紧张的压力。投资者风险低，由于与项目建设没有直接关系，避免了前期投资大、周期长、投资风险高等缺点；只涉及经营权转让，不转让所有权，避免了产权、股权争夺等问题；另外，专业公司运作可提高运营管理水平、经济效益等。

■缺点：项目建设风险完全由建设方承担，并且由于项目所有权不是投资者的，投资者为满足经济利润最大化，在经营的末期可能会出现经营短期化倾向，即不考虑项目的后期运营情况，擅自停止和减少针对项目的技术维护、保养和改造等工作。

BT（Build-Transfer）模式

BT：即污水处理厂由地方政府立项，建设资金全部由投资人垫款建设，建成后交由政府相关部门运营，投资人不占股份，不参与运营收益。建设资金则由地方政府在一定期限内分期偿还。

■优点：BT模式同样解决了政府在项目建设中的资金压力，减轻了财政负担。污水处理厂建成后交由政府运营，纳入市政整体水循环体系，规划、运营、管理、维护主体（当地政府）统一，收费合理，管理规范，将更好地保证处理厂正常运行。污水处理厂作为市政公用设施，其根本作用是保障城市功能，保护当地环境，政府会以此作为污水处理厂的经营核心（而不是以赢利为核心），协调各部门、各企业与污水处理厂的关系，避免了可能出现的纠纷。

■缺点：目前，国际上还未形成适合于BT模式的通用合同文本，以及一整套解决索赔、争端的惯例；在BT项目中，投资者出于利益考虑，在建设标准、内容、施工进度等方面容易出现问题，建设质量得不到应有保障。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

我国变频器行业行业定然顺节能之势崛起

污水处理查看更多>污水处理厂查看更多>污水管网查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

污水处理厂缘何成排污大户？

我国变频器行业行业定然顺节能之势崛起

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~