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今年年初，国家发改委、住建部联合发文，给阶梯水价制订了时间表，要求2015年底前，全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。阶梯水价中，污水处理费成为调整重点之一。

11个城市未达到污水处理费原则上不低于0.8元/吨的要求

北京此次调整包括污水处理费在内的水价势在必行。近年来，水源地破坏严重、水污染现象频发、处理工艺升级，再加上污水处理成本和污泥处理处置需要的提升，水价上涨已经成为必然趋势。但是，很多人仍质疑水价提价。

到底中国水价高还是低？

记者从国际水协的一份报告上看到，根据对全球29个国家30个城市2007年水价的统计分析信息，我国北京的人均GDP在全世界31个城市中排名第七，而其水价排名为倒数第四（北京的水价在全国范围内算是高水价）。世界银行建议，水价是人均收入的3%，但目前中国大部分城市水价只占人均收入的1%左右。

当然，各国的情况不尽相同，但是仅单纯从数据上看，中国的水价相对于人均GDP，不是太高。其中的污水处理费与居民平均收入水平相比更是相差甚远。

通过对全国除港澳台以外的省会城市、直辖市的水价进行分析，记者发现，污水处理费最高的是南京，其次是北京，吨水处理费在1元以上的城市只有6个；污水处理费最低的是杭州和太原，都只有0.5元/吨；长沙、银川等11个城市未能达到国务院在2007年发布的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中规定的“污水处理费吨水原则上不低于0.8元”的要求。

国务院发展研究中心资源与政策研究中心副主任谷树忠认为，当前我国的水价被低估了。谷树忠表示，水价应该反映从水源地到水厂，再通过输水管网入户，以及从排水管网出户、进入污水处理厂进行污水处理的全成本。但是，当前对水资源开发、利用、保护全过程的成本尚未准确核算。

中国通用咨询投资有限公司董事薛涛对此持相同态度。他表示，目前中国供水企业的收入主要来自两方面，即水价和政府补贴。从水务行业整体现状来看，二者之和只能覆盖自来水厂内的水处理成本和出厂后的供水管网维护费用，对于污泥处理、管网建设等其他成本均无法涵盖。

而在国外，排污费用要高于清水收费，因为污染环境后再治理的代价更大。我国的现状却正好相反，所有城市的水价中污水处理费全部低于清水收费。一方面反映出我国对水资源可持续利用的认识不足的问题，另一方面，也会给下游或者周边地区安全用水带来隐患，甚至提高了用水成本。

提高水资源和污水处理费，就是要用价格杠杆解决水价结构和水价偏低问题，充分体现水资源稀缺程度，反映对水资源的保护开发和利用。

污水处理费够不够用？

受到管网、污水处理费征收等影响，很多污水处理厂运行成本增加

在2009年，我国部分城市调整了城市供水价格，重点是解决污水处理费偏低的问题。当时污水处理平均成本约1.1元/吨，而全国除港澳台地区外，30个省会城市（拉萨暂时没有收取污水处理费）污水处理费平均仅为0.7元/吨。

5年过去了，如今，这30个城市的平均污水处理费达到了0.8元/吨。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，近十年供水的价格为每年平均增长5%，远低于经济增长速度，即便加上污水处理费从无到有的开征，居民支付的总用水费用平均增加为每年9%左右。

而随着污水处理厂的提标改造，目前，在沿海经济较发达地区，每处理一吨污水的成本则上涨到1.2元/吨。

那么，当前污水处理费能否支撑污水处理厂正常运行？

原标题：治水何患？患夫缺钱

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