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国家电网能源研究院副总经济师兼能源战略与规划研究所所长、能源战略及规划研究领域首席专家白建华认为,发展特高压,其实是中国国情决定的。
白建华说,从发展需求出发,从能源、经济、社会、环境等多个角度分析,我认为,发展特高压电网可以统筹解决三大不安全——能源供应不安全、现有电网不安全、生态环境不安全问题。
据预计,到2020年、2030年和2050年,我国能源消费总量将分别达到50亿吨、58亿吨、70亿吨标准煤;发电装机将分别达到20亿千瓦、27亿千瓦、40亿千瓦;全社会用电量分别达到8.4万亿千瓦时、11.5万亿千瓦时、16.5万亿千瓦时,比2010年分别增长1倍、1.7倍和2.9倍。而从资源和需求分布来看,我国80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区,70%以上的电力消费集中在东中部地区。由于能源资源与生产力呈逆向分布,能源基地距离负荷中心在1000至4000公里,要保障能源供应,必须实施能源大范围优化配置,大规模西电东送、北电南送和跨大区、远距离输电,这就促使我国必须发展容量大、距离远、效率高、损耗低的特高压输电技术,满足日益增长的电力需求,保障供应安全。
此外,电压由低到高、规模由小到大、联网能力由弱到强,是电网发展的客观规律。一般电网负荷增长4倍,电压就要提升一个等级。我国1981年建成第一条500千伏线路,当时装机容量不足7000万,到现在已经增长了17倍。东部地区经济发达、人口集中、用电负荷激增,上海负荷密度是东京的2.5倍,500千伏电网已经面临短路电流超标、发展适应性不强、输送能力不够、走廊资源稀缺等一系列突出问题。
同时,目前西部能源基地大都采用直流送出,送电规模大、增速快,中东部500千伏电网的安全承载能力严重不足,“强直弱交”结构严重威胁电网安全。如果不进行电网技术升级,发展特高压电网,从根本上解决这些问题,而是单纯扩大500千伏电网规模,电网的安全风险将越来越大,并造成重复建设和浪费。
过去为满足电力供应,在东中部建设了大量火电厂,每年铁路运煤超过20亿吨。沿长江平均30公里一个电厂,从南京到镇江平均10公里一个电厂。京津冀鲁、长三角地区单位面积的大气污染排放超过全国平均水平的5倍,严重超出环境承载能力。东中部日益严峻的雾霾问题,已经不容许这种能源发展方式继续下去。我国70%以上的水电、风电、太阳能发电等清洁能源资源主要分布在西部和北部地区,受调峰能力和市场空间制约,本地难以消纳,没有特高压电网支撑,大规模开发后势必出现严重的弃水、弃风、弃光。
通过多方面的论证比较,白建华认为,解决清洁发展和雾霾问题,根本途径是发展特高压,实施“以电代煤、以电代油、电从远方来,来的是清洁电”,推动我国能源结构的调整转型。此外,发展特高压电网也是我国调整经济结构,拉动内需和就业,促进东西部协调发展,提升民族装备业国际竞争力的现实需要。
白建华认为,基于特高压技术成熟可靠、运行安全稳定、经济社会发展迫切需要的综合判断,当前全面推进特高压电网建设的条件已经完全成熟,如果目前不加快发展特高压电网,我国经济社会发展将面临更加突出的能源、环境困扰。
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