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燃煤是大气污染物主要贡献源之一,煤炭是江苏主要一次能源,煤炭消费占江苏省总能耗的69%左右。目前,江苏在用燃煤发电锅炉约800台,地方供热锅炉超过1.9万台,其年耗煤量分别占全省煤炭消费总量的66.6%、16.4%。
江苏省经信委电力能源处副处长吴雷说,总体上讲,热电机组单机容量小、参数低,环保设施配置相对落后,有的与工业布局调整和生态文明城市建设不相适应。因此,加快热电整合整治,关停燃煤小锅炉,提高供热集中度十分迫切。
今年1月,江苏省政府下发了《关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》,随后,江苏省经信委、江苏省环保厅和江苏省质监局联合下发了《关于加大资源整合力度,推动燃煤供热小机组及小锅炉关停的意见》,从鼓励大机组供热、整合区域热源点、淘汰供热范围内小锅炉、推动清洁能源替代等方面提出了具体工作措施和激励政策,并明确将江阴、常熟、太仓三地作为示范地区,率先试点。
据了解,江阴、常熟、太仓是江苏小热电机组和小锅炉集中度较高的地区。江阴市拥有小热电企业23家48台机组、燃煤小锅炉440余台,常熟市拥有小热电企业20家、燃煤小锅炉近两千台,太仓市拥有小热电企业3家、燃煤(油)小锅炉350余台。目前,三个试点地区各项工作扎实推进。
江阴市按照热电规划明确了重点发展利港电厂、苏龙热电、江阴热电和澄东南片区燃气电厂四大集中供热热源点,采取远近结合、逐步过渡方式,不断缩减热源点数量。计划2015年将热源点由现在的25个减少到12个,2020年将区域性热源点进一步减少到5个。初步测算,江阴市热电整合后,每年可削减煤炭消费5.9%,可减排二氧化硫、氮氧化物、烟尘各60%左右。
常熟市制定了热电整合及小锅炉关停工作方案,通过变卖关停热电厂资产、出售机组容量指标、市财政补助、土地置换补助等办法筹集配套资金,加快推进热电整合及小锅炉关停。近期拟关停小热电厂5家,每年可减少燃煤消耗25.4万吨,分别减排二氧化硫6100吨、氮氧化物4640吨、烟尘3830吨。
太仓市由市大气污染防治联席会议办公室牵头制定了整治实施方案,在锅炉清洁能源改造、搬迁淘汰和烟尘治理以及生物质收集、加工等方面给予政策上的支持及优惠,将禁燃区由29平方公里扩展至46平方公里。2014年底,全市省级以上工业园区实现集中供热,2016年底,全市市级以上工业园区(含镇级工业集中区)基本实现集中供热。2015年底前,关停市区保利协鑫热电厂。
据吴雷介绍,此次试点结合各地实际,研究提出整合整治计划及措施,并加强了三个示范地区的协调指导,推动地区整合。
以江阴市热电整合为例,一是协调华西热电“四合一”整合。华西热电作为过渡热源点,今年将取代海澜热电等三家电厂供热,一方面支持华西热电将抽凝机改造为背压机,提高供热能力和热效率;另一方面会同省电力公司现场协调海澜自备电厂关停后的供电方式、电网改造等问题。
二是鼓励地区大机组扩大供热。按照“以热定电”增加供热机组发电量,鼓励利港电厂供热改造,鼓励苏龙热电“一拖四”整合关停滨江热电等四家企业,支持江阴热电将5MW抽凝机组改造为背压机组并关停三房巷热电等。
三是实施机组环保设施改造。推进利港电厂、苏龙热电、江阴热电三个主力热源点完成脱硫、脱硝及除尘等环保设施提效改造,保证在增加燃煤和供热的同时,污染物排放量不升反降,尤其是苏龙热电按照天然气机组排放标准进行环保设施改造,开创全省燃煤机组达到清洁能源超低排放的先例。
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