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污水处理厂好比一个城市的卫生间,卫生间设计得好不好,保洁做得到不到位,关乎户主健康;同样,污水处理厂建设合不合理,管理规不规范,关乎城市健康。
美欧日等发达国家在污水处理厂建设运营方面积累了丰富的经验,对我国有一定的借鉴意义。国外污水处理厂的资金来源有哪些渠道?运营管理有哪些先进经验?针对这些问题,记者采访了有关专家。
资金
政府主导 企业补充
对于兴建污水处理项目及相关配套设施,国内外都面临项目建设资金的问题。“据我所知,国外污水处理项目的资金也是多种渠道筹措的,多数采取政府资金投入与企业投入相结合的办法。”北京清大淼尔水处理应用科学技术研究院总工助理赵立表示。
赵立以美国为例加以说明。美国污水处理厂主要以政府为主导、企业资金为补充的模式运作。美国1987年开始实施《清洁水法》,授权联邦政府为各州设立一个滚动基金,资助他们实施污水处理以及相关环保项目。
在滚动基金中,资金来自联邦政府和州政府。这些资金作为低息或者无息贷款提供给那些重要的污水处理以及相关环保项目,所偿还的贷款以及利息再次进入滚动基金用于支持新的项目。这样用于污水处理项目的专项资金像滚雪球一样,越滚越大,运作资金就有了充分的保证。
“西方发达国家污水处理厂在人、财、物方面都是政府主导,比如美国和日本完全是政府出钱,北欧更是如此。日本污水处理厂的工作人员都是公务员,每年上下水道局都要和政府商谈预算。”中国人民大学环境学院副院长王洪臣介绍说。
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