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问:现在说环保会不会太泛滥了?象光伏严重产能过剩。前车之鉴啊
宋颖:过去中国经济几十年的高速增长,付出了非常惨痛的环境破坏成本。环保意识才刚刚提及,环保产业才刚刚起步,未来的成长空间非常巨大,对目前的中国而言,加大力度发展环保,是必须要做,也是必须要做好的事情。
问: 国家加大大气整理力度对火电行业有怎样影响?
宋颖:电力行业是大气污染物排放比较集中的行业,近年来,国家对于电力行业除尘、脱硫、脱硝的治理一直都在推进。去年以来,雾霾天气频发,全社会对大气治理关注度快速提升,电力企业环保治理压力也在加大。按照最新规定的大气污染物排放标准,电厂脱硝达标的最后时间期限是2014年6月30日,13-14年是电厂脱硝建设的高峰期,随着最后达标时间点的临近以及未来环保要求愈发严格,电厂环保投入将会不断增加。国家对于脱硫、脱硝电价也给予一定的补贴,在一定程度上弥补电力企业环保开支的增加。
问:环保产业的资金投入来源一直是市场关注的焦点。从未来的资金投入构成来看,将采取怎样有效的措施?
宋颖:是的,资金来源对环保产业的发展影响很大。此次《意见》中强调发挥政府带动作用,引导社会资金投入节能环保产业。具体讲,强调发挥政府带动作用的同时,明确企业承担污染治理主体责任,政府补助、奖励、贴息为辅助手段,园区循环化改造则引导企业和地方政府两方面加大投入,市政环境基础设施建设以地方政府和企业投入为主,中央财政适当支持。另外,财政方面会加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对,支持符合条件的环保企业通过发债等多种融资工具融资。
问: 面对目前环保产业鱼龙混杂,聚集了3万家企业,参差不齐的现状,产业未来发展所要面临的主要风险有哪些?
宋颖:在一个快速扩张的市场中,小企业多存在市场竞争能力、技术、资金等多方面发展中的问题, 这些因素共同促成了企业发展中的不确定因素,也就是风险,当然,一个具有市场优势、技术优势、资金优势的公司在未来发展壮大的机会更多。
问:中国节能环保产业目前仍然存在创新能力不足、核心技术和关键设备依赖进口、产业集中度低、竞争力有待提高等问题,您如何看待这些阻碍环保产业发展的负面因素?
宋颖:环保产业是政策性驱动非常强的行业。环保产业的发展需要强有力的政策推动,政策方面除了包括投资计划、财政金融政策扶持、完善激励约束、健全法制等方面的措施外,也包括加强节能环保宣传教育,增强每个公民的环保意识等。您提到的目前我国环保产业发展的一些弱势,我们认为这是发展中的问题,此次《意见》中也提到了支持节能环保产业“走出去”和“引进来”,通过发展来逐步解决上述问题。
问:钢铁水泥行业产能一直处于严重过剩的境遇,此次节能环保政策的不断出台,您认为能否改变这两行业的现状?
宋颖:钢铁水泥行业也是多重污染物的排放大户。未来,环保门槛会快速提高,对企业的约束惩罚措施也会趋严,钢铁水泥行业的污染物防治,比如钢铁烧结机脱硫等细分市场空间巨大,当然,从这次政策内容来看,治理的资金来源主要依靠企业自筹,这也会增加钢铁水泥等行业的成本。所以,环保治理需要通过法制及更为严格的激励约束机制推动。
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