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此外,2012年5月18日,河南省环保厅发布的《关于对2012年第一季度国家重点监控污水处理厂监督性监测结果超标情况的通报》显示,国祯环保全资子公司兰考国祯水务运营有限公司存在超标排污问题,超标项目为生化需氧量,超标0 .3倍。湖南省长沙市环保局发布的《长沙市2013年四季度国控重点污染源监督性监测结果》显示,国祯环保全资子公司湖南国祯环保科技有限责任公司运营的污水处理厂粪大肠菌群超标1.4倍。
值得重视的是,广东省江门市环保局发布的《省(区、市)国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况(2013年第四季度)》显示,江门市新会区龙泉污水处理有限公司一期和二期污水处理厂标准排污口氨氮排放,经比对发现自动监测数据不合格。2014年1月9日,河北省唐山市环保局发布的《第四季度重点污染源监控数据》显示,2013年第四季度遵化国祯污水处理有限公司氨氮排放自动监测数据为0.6m g/L,而手动监测数据为0.751m g/L,偏差大于±15%,自动监测不合格。
环保部挂牌督办、地方行政处罚均未披露
如果说上述违法排污信息尚不足以引起国祯环保招股书编制者、控股股东重视的话,那么环保部多次挂牌督办以及地方环保部门多次行政处罚等重大环境信息应该会在招股书中占有一席之地,但令人遗憾的是,国祯环保招股书对此仍视而不见。
2013年5月,环保部通报称,对污水处理设施未按要求建设运行的临泉厂等16家企业进行挂牌督办并责令限期整改。2013年7月,安徽省环保厅发布的《安徽省2013年二季度国控污染源监督性监测信息》显示,多次上黑榜的临泉厂总排口又被检测出总磷0.975m g/L、超标1倍,色度50、超标0.7倍。临泉厂等9家污水处理厂因此被安徽省环保厅挂牌督办,并要求有关市环保局应依法对企业立案查处,责令企业限期改正,确保污染物稳定达标排放,10月底前完成挂牌督办事项。2013年9月18日,阜阳市环保局发布的《排放废水企业环境违法行为信息公开表》称,因临泉厂2013年4月排放水污染物总磷和色度超标,被阜阳市环保局责令于当年9月6日前改正超标排放行为并处罚款。
2013年9月23日,淮北市环保局发布的《排放废水企业环境违法行为明细表》显示,国祯环保全资子公司淮北中联环水环境有限公司(以下简称“淮北中联环”)存在环境违法行为,处理处罚情况为“限期整改”。
记者查阅国祯环保招股书发现,无论是环保部或安徽省环保厅的挂牌督办,还是安徽省地方环保部门的行政处罚,均未在招股书中披露。国祯环保表示,公司生产经营活动过程严格遵守国家环境保护法律法规,报告期内无环境污染事故,并罗列了一些环保部门对其子公司的证明文件。但记者注意到,其委托经营的污水处理厂并没有得到所在地环保部门的背书文件,如关于临泉厂就没有任何证明文件。
不过,招股书坦承淮北中联环在成为发行人子公司之前曾于2012年1月被环保处罚过。但招股书披露称,2013年3月6日,安徽省环境保护厅出具《证明》并认为:淮北中联环自2012年9月股权转让给国祯环保以来,在生产经营活动中遵守国家和安徽省环境保护法律、法规,排放的主要污染物达到了国家规定的排放标准,符合环保要求,未发生过环境污染事故、未受到过环保部门的处罚。国祯环保保荐机构国元证券股份有限公司和发行人律师北京市康达律师事务所一致认为:淮北中联环自成为国祯环保子公司以来,未发生过环境污染事故,未受到过环保部门处罚,其所受的上述行政处罚对发行人本次首次公开发行股票并在创业板上市不构成重大法律障碍。
谨防污染型企业上市圈钱
针对国祯环保存在的问题记者采访了北京德恒(南京)律师事务所执行主任朱德堂、北京中银(南京)律师事务所律师喻胜云博士等业内人士,他们均认为,国祯环保保荐机构和发行人律师存在调查未能勤勉、尽职的严重问题,其信息披露存在重大瑕疵,或对上市构成实质性障碍。
律师认为,根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第二十五条明确指出:“发行人不得有:最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重”。而国祯环保相关企业已经被环保部挂牌督办、被地方环保部门行政处罚以及多次被通报违法超标排污,此等信息属重大信息,理应予以披露,并应请有关部门详细阐释所有行政处罚、挂牌督办案件等重大信息的性质、严重程度以及是否构成“情节严重”、是否影响上市等。
业内人士还指出,应谨防长期违法排污的污染型企业上市圈钱,允许这样的企业上市只会既损害投资者和社会公众的利益,又污染了证券市场。
针对国祯环保存在的行政处罚、部省督办、超标排污通报等信息未有披露问题,记者试图联系国祯环保董秘李燕来采访,但是每次拨打招股书中提供的办公号码,总是得到来自运营商的“对不起,您拨的号码不存在,请查证再拨”的提示。针对国祯环保存在的问题,本报将持续予以关注。
关于国祯环保:
国祯环保成立于1997年2月,是我国生活污水处理行业市场化过程中最早提供“一站式六维服务”综合解决方案的专业公司,现已形成生活污水处理研究开发、设计咨询、核心设备制造、系统设备集成、工程建设安装调试、投资运营管理等全寿命周期的完整产业链。
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1月7日国祯环保公布,公司将中文名称由“安徽国祯环保节能科技股份有限公司”变更为“中节能国祯环保科技股份有限公司”,英文全称由“AnhuiGuozhenEnvironmentProtectionTechnologyJointStockCo.,Limited.”变更为“CECEPGuozhenEnvironmentalProtectionTechnologyCo.,Ltd.”。同时,由于公司董事会已
北极星水处理网从江苏省公共资源交易平台获悉,1月4日,江苏省盱眙县镇村污水处理厂及配套污水提升泵站运维服务采购发布成交结果公告,中标供应商为安徽国祯环保节能科技股份有限公司,成交金额为6674.526万元。盱眙县镇村污水处理厂及配套污水提升泵站运维服务采购包含14座污水处理厂及配套泵站,设计
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,安徽省肥西县山南污水处理厂委托第三方运维服务项目发布中标(成交)公告,成交供应商为安徽国祯环保节能科技股份有限公司,中标金额为7584518.14元。详情如下:山南污水处理厂委托第三方运维服务项目中标(成交)公告一、项目编号:2020AEEFZ00235二、项目名称:
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12月14日国祯环保公布,公司于2020年12月14日召开第六届董事会第七十四会议,审议通过了《关于拟变更公司名称及证券简称的议案》,该议案尚需提交公司2020年第四次临时股东大会审议,拟对公司名称及证券简称进行变更,变更为“节能国祯”。
12月14日国祯环保公布,2020年12月14日,此次交易的过户登记手续办理完成。此次交易过户登记完成后,公司控股股东变更为中国节能,实际控制人变更为国务院国资委。此次交易完成后,中国节能持有公司100,588,051股股份,其一致行动人中节能资本控股有限公司(“中节能资本”)持有公司58,275,058股股份,
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