登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
市场精神或不够突出
国家发改委近日发布《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》(以下简称《意见》),加强对发电生产运行管理。
值得注意的是,在国家发改委今年2月公示的目前保留的行政审批事项中,将“跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准”一项列入,并说明其设定依据为“《电网调度管理条例》(国务院令第115号)第十二条:‘跨省电网管理部门和省级电网管理部门应当编制发电、供电计划,并将发电、供电计划报送国务院电力行政主管部门备案’。”
“在厂网一家时代,发电用电计划的作用和必要性并不明显,只是基于电网效率最优的内部分配模式。厂网分开后,发电计划成为调控政策、节能减排、行政意志等多重因素左右的行政分配模式。发电用电计划可谓我国电力紧缺时代的产物,理论上说已经完成了其历史使命,现已无存在必要。”相关人士对本报记者说,“首先,南方五省区的节能发电调度实现了谁清洁谁优先上网;同时,发电计划并不能反映供求关系和成本,无科学依据,应尽力创造供需双方直接交易的市场条件,真正使企业成为市场主体,充分发挥市场配置资源的作用。”
“此外,发电计划在调度时难以做到完全公平公正,由于以热定电,西北地区热电机组利用小时数远高于普通燃煤机组;局部地区燃煤机组中,热电联产机组占比极高,这些都体现了‘跑发电量’等计划体制带来的弊端。”上述相关人士认为。
“原国家经贸委根据电力供需形势预测制定每年的电力电量平衡方案,这一职能在各省市延续下来。目前全国约有三分之一地区未以明确文件形式规定发电运行计划管理,如海南、宁夏等。这些地区执行发电运行依据多为往年厂网协商结果这一惯例。”上述相关人士进一步说。
该人士认为,《意见》若将确定执行的规则执行到位,规范地“搞计划”,有一定积极意义。“如河南去年调整了9次电量计划,电量计划的刚性和规范性无从体现。”
《意见》发布稿比《意见》送审稿增加了“发电计划应坚持市场化改革方向,逐步缩小比例,为市场交易创造条件”,但未能列入缩小计划比例的具体数值和缩小甚至取消发电计划的时限。
对此该人士表示,《意见》送审稿中强调各地区经济运行主管部门对发电生产运行进行严格监管制度,并严格考核,但在发布稿中淡化了考核机制,并将考核重要指标之一——“发电量奖惩”及其他奖惩经济措施取消。即便如此,随着去年国家能源管理机构改革和在计划市场双轨制环境下,《意见》中体现的“市场”精神过于原则性而缺少具体的措施,“计划”部分的可操作性却很强。
职能需进一步协调配合
原国家电监会于2006年颁布了《发电厂并网运行管理规定》和《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》,并于2009年1月制定出台了《辅助服务补偿》和《电厂并网管理细则》“两个细则”。随后,各地电监局和省电监办制定本区域的并网发电厂辅助服务和运行管理实施细则。
“两个细则”是电力调度机构执行并网运行考核和辅助服务管理的依据,旨在保障电力系统安全、优质、经济运行,促进电网企业和并网发电厂协调发展。
“《意见》和‘两个细则’同时实施,职能或有重合。双重考核,会加重企业负担。”上述相关人士认为,“《意见》强调发电运行管理,不光是在于发电量完成情况,出发点更多在于电力系统运行安全和公平。”
“两个细则”的被认为是“电力市场化前夜的体制”,随着发电主体多元化应运而生,并可顺利过渡至市场化模式之下。“因此,辅助服务并非随着电力市场化开始而发展,美国等电力市场化国家在此前的垂直管理时代,已有类似补偿机制的成功先例。”上述人士对本报记者说,“实现可再生能源全额上网指的是电量上网,并不意味着其占用的电网备用容量和系统调峰等辅助服务可以不计成本。‘两个细则’旨在消灭发电企业的‘贵族化’,实现发电企业公平发展。”
“只要是人为考核就有漏洞可钻和公关余地,《意见》的考核办法执行应尽力避免这一弊端。相较之下,除了江西,‘两个细则’在全国已实施多年,有完善的数据统计体系和考核标准流程,其定义的辅助服务补偿标准原则为发电企业之间‘议价分摊’,这一原则在一定程度上保证了公正。”上述人士的担心似并不多余,“一些地区发改委、能源局、工信厅、经贸委、安监局等能源相关主管部门可谓‘齐活’,多龙治水或造成管理职能打架、企业疲于应付多头管理、行政资源重复浪费等现象。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力辅助服务市场运营规则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,本规则适用于新疆电力辅助服务市场交易,新疆电力辅助服务市场所有成员必须遵守本规则。新疆电力辅助服务市场主体具体指新疆省调直调、参与疆内电力电量平衡,
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。文件明确,《新疆电力中长期交易实施细则》(新监能市场〔2022〕93号)第一章第四条修改为:规则所称电力中长期交易主要是指符合注册基本条件的发电企业、售电企业、电力用
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年,公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司(以下简称“常乐公司”)66.00%股权,主营业务新增火力发电业务,已发电控股装机容量达到753.97万千瓦,同比增加113%。同时,不断强化对电力中
加强党的建设,以高质量党建引领保障高质量发展;落实国家重大战略,全力保障经济社会用电需求;加快构建新型电力系统,推动能源绿色低碳转型;全面提高服务品质,满足人民美好生活用电需要;深化改革创新,不断激发动力活力……一季度,国家电网有限公司坚持干字当头、开拓进取,推动各项工作开局良好
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
“2024年,山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时,同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时,同比增长37%。”3月26日,在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上,山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时,一组组亮眼数据,勾勒出其蓬勃
自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来,经过近9年的探索与实践,贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果,已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时,圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进,为贵州能源
在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
新一轮电力体制改革10年来,广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破,从2015年全国第一个实现中长期集中交易,到2019年全国第一个开展现货结算试运行,再到2021年全国第一批现货市场“转正”,广东电力市场为电
北极星电力网获悉,华电科工公告,因职务变动原因,郭树旺先生辞去了公司董事职务。同意补选周云山先生为公司第五届董事会董事候选人。周云山,中国国籍,无境外居留权,男,1975年出生,硕士研究生学历,毕业于华北电力大学电厂热能工程专业,高级工程师。现任公司党委书记。曾任华能国际电力股份有限
一、电力安全生产事故情况2月份,全省未发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故。二、发电运行可靠性情况2月份,全省100MW及以上统调机组异常停运5次,同比增加1次。发生机组跳闸的为国信扬二电厂,具体情况为:2月3日,国信扬二电厂2号机组因汽包水位高,锅炉MFT保护动作,
北极星氢能网获悉,3月18日,可口可乐公司在日本大阪关西世博会场内推出了全球首台以氢气发电运行的自动售货机。这一创新设备旨在通过“未来社会实验场”的世博会,向参观者展示运行时不排放二氧化碳的环保技术。该售货机由可口可乐与富士电机联合开发,其内置燃料电池通过氢气与氧气反应产生电力。目
最近,一封来自中国石油天然气销售分公司的感谢信,让国网江苏电力调控中心的卓越工作再次进入大众视野。信中,中国石油天然气销售分公司对国网江苏电力调控中心在燃气协同运行工作中的有力支撑,表达了真挚的感谢。这不仅是一份简单的谢意,更是对双方携手共进、共克时艰的有力见证。在江苏省人民政府
国源电力乌拉特风电场三期15台风机变桨系统改造服务公开招标中标候选人公示项目概况:乌拉特中旗鲁能风电有限责任公司乌拉特风电场位于内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都境内,投运日期2015年11月份。乌拉特风电场三期100MW风电项目安装了东方电气风电有限公司生产的单机容量为DF87/1500直驱风力发电
3月7日,内蒙古能源集团杭锦旗防沙治沙110万千瓦风电光伏一体化一期项目EPC总承包工程公示中标候选人。公告显示,该项目EPC总承包中标候选第一名为内蒙古电力勘测设计院有限责任公司,投标报价241769.972262万元。该项目招标公告显示,内蒙古能源集团杭锦旗防沙治沙110万千瓦风电光伏一体化一期项目光
杨波,国能龙岩发电公司运行部主任、运行党支部书记,因其卓越的领导能力和专业贡献,荣获“2024年度集团公司优秀车间主任”称号。拥有二十余年发电运行工作经验的杨波,长期坚守在生产一线,以精湛的专业技能和出色的管理才能,引领团队屡创佳绩。在他的带领下,运行党支部荣获集团公司“奋进十四五党
为加强全省电力调度运行监管,保障系统安全稳定运行,2月8日,河南能源监管办专题听取河南省电力公司2025年电力系统运行方式情况报告,提出监管要求。河南能源监管办主要负责人、有关负责人和相关处室负责人参加,省电力公司有关负责人、电力调控中心、电力交易中心负责人参加汇报。会上,省电力公司汇
为加强全省电力调度运行监管,保障系统安全稳定运行,2月8日,河南能源监管办专题听取河南省电力公司2025年电力系统运行方式情况报告,提出监管要求。河南能源监管办主要负责人、有关负责人和相关处室负责人参加,省电力公司有关负责人、电力调控中心、电力交易中心负责人参加汇报。会上,省电力公司汇
一月份大唐淮北发电分公司火力全开,通过一系列行之有效的举措,成功实现首月盈利,实现了开门红,为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。该公司强化设备运维管理,对运行设备进行全方位全面治理维护,及时发现并解决设备潜在问题,做好异常分析,确保设备稳定运行;优化发电运行方式,根据电网负荷需求
一、电力安全生产事故情况12月份,全省未发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故。二、发电运行可靠性情况12月份,全省10万千瓦以上统调机组非计划停运7次,同比增加4次。发生机组跳闸的为华电戚墅堰电厂、华电通州燃机、国信滨海电厂、华润徐州电厂,具体情况为:12月8日,
2025年4月22日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网主办的“2025分布式光储创新论坛”在江苏南京召开。会议期间,国网能源研究院资深专家李琼慧就《绿电直供“江苏样本”的突破与挑战》作分享。李琼慧表示,绿电直供一方面对我国应对欧盟的电池法,提高我国在低碳领域的国际竞争力和话语权具有重要意
为贯彻落实《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)、《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号),华北能源监管局紧密围绕政策执行时间节点(5月31日、4月30日),开展新能源项目抢装及并网情况监测,强化过程监管与服务意识,
北极星售电网获悉,4月21日,江西电力交易中心有限公司关于发布经营主体目录的公告。文件明确,截至目前,江西电力交易平台注册生效经营主体共计15855家,其中发电企业3956家(直购发电企业239家,非直购发电企业3717家)、电网企业1家、售电公司61家、电力用户11837家。其中本月市场注册(注销)生效
北极星储能网获悉,4月21日,山东省能源局印发《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》,明确提出要开展新型储能提振行动,其中完善储能市场交易机制方面,适当放开现货市场限价,拉大充放电价差。支持储能自主参与实时电能量市场和调频、爬坡、备用等辅助服务市场,建立“一体多用、分时复用”交易
北极星售电网获悉,4月21日,湖北电力交易中心发布2025年湖北省电力市场结算操作指引的通知。文件明确,本指引适用于2025年湖北省电力市场交易结算工作,包括批发市场和零售市场。执行政府定价的优先发电电量视为厂网间双边交易电量,纳入中长期管理;电网企业代理购电的市场化采购电量部分与发电企业
近日,辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)发布,其中值得注意的有:(1)农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理,需统筹纳入全省建设方案。(2)大型工商业分布式光伏的电力用户负荷发生较大变化时,可将项目调整为集中式光伏电站,作为新增集中式
4月21日,国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告(2024)》(以下简称《发展报告》)。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络,介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效,阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等
4月17日,山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》,提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项目予以政策支持,鼓励虚拟电厂按照市场规则参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等,鼓励发电储能类虚拟电厂,允许通过配建
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
4月21日,山东省能源局印发山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确,2025年,完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右,建成新型储能300万千瓦,全省新能源利用率保持较高水平。重点任务方面,新能源结构优化行动:1.加快发展风电。快速提升风电装机规模,减少电力系统调节压力。海上风电建成华能半
北极星售电网获悉,4月21日,山东省能源局发布山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确,2025年,完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右,建成新型储能300万千瓦,全省新能源利用率保持较高水平。文件提出,大力推动源网荷储一体化试点。支持采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!