河南省环保厅召开世界环境日新闻发布会副厅长做重要发言-第2页-北极星电力新闻网

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二、今年以来省环保厅重点工作进展情况

今年以来，省环保厅认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实省委省政府的安排部署，紧紧围绕推进生态文明建设美丽河南，坚持“三保一高”工作方针，以深化污染治理为核心，着力实施“三大工程”;以强化总量减排为重点，着力加强项目建设;以保障环境安全为底线，着力严格环境监管;以改善环境质量为目标，着力解决影响科学发展和群众健康的突出环境问题，各项工作取得了积极进展。

(一)深化总量减排，保障发展需求。

一是开展重点减排项目建设推进年活动。工程减排、结构减排和管理减排，是总量减排的三大措施。当前，工程减排在总量减排中仍然发挥着非常重要的作用。今年我省开展了重点减排项目推进年活动，强力推进重点减排项目建设。截至目前，在列入今年总量减排目标的258个重点减排项目中，已建成投运111个，占项目总数的43%;开工建设100个，占项目总数的38.7%。其中，列入国家总量减排目标的73个项目中，已建成投运38个，占52.1%。

二是加大督导推进力度。组织开展集中督导活动，每季度召开一次总量减排形势分析会，研究解决总量减排中存在的问题;加强督导，今年以来，对洛阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳、驻马店和永城市政府发出了总量减排预警函;约谈了开封、三门峡、汝州和固始4个市县政府负责人、中石化洛阳分公司和中国铝业股份有限公司中州分公司主要负责人，督促其加快减排工程建设进度，确保按期建成投运，发挥减排作用。

三是深化总量预算管理。印发了《关于深化主要污染物总量预算管理的意见》，进一步量化预算指标、简化核定程序、提高使用效能。从今年一季度建设项目许可预支增量使用情况来看，全省建设项目核定个数同比增加51%，而化学需氧量、氨氮的许可预支增量使用同比减少了25%左右，二氧化硫基本持平，氮氧化物同比增长25%。高污染、高耗能行业项目占比继续下降，高新技术产业项目占比不断上升，总量预算管理在控制区域污染物排放总量、促进产业结构调整方面起到积极作用。

(二)实施蓝天工程，强化污染治理。

蓝天工程是今年全省环保工作的重中之重。省政府印发了《河南省蓝天工程行动计划》和2014年实施方案，明确了当前及今后一个时期我省大气污染防治的目标任务和重点措施，建立了大气污染防治联席会议制度，细化了部门责任分工，召开了全省大气污染防治暨郑州等重点城市联防联控工作动员大会。各省辖市、省直管县(市)政府向省政府递交了《大气污染防治目标责任书》。为推动蓝天工程实施，我厅成立了大气污染防治联席会议办公室，制定了《河南省加油站、储油库、油罐车油气回收实施方案》、《河南省黄标车淘汰指导意见》、《河南省工业企业污染源综合治理实施方案》;组织编制了《全省重污染天气应急预案》，18个省辖市和10个省直管县(市)全部编制完成了应急预案;为蓝天工程的扎实推进奠定了良好的基础。

(三)严格执法监管，维护环境安全。强化环境执法监管、保障群众环境权益，是环保部门的重要职责。今年以来，省环保厅不断加大执法力度，对环境违法行为坚持“零容忍”，重拳出击，组织开展了大气污染防治、河流涉水污染源排查整治等专项执法检查活动，加强对重点污染源、建设项目的环境监管和督查督办工作，及时查处各类环境违法和投诉案件。今年以来，我厅对18家企业环境违法问题实施了“挂牌督办”，将34家环境违法企业列入了环保“黑名单”，在全省掀起了严查环境违法行为的执法高潮。通过严格执法监管，极大地震慑了环境违法企业，一定程度上遏制了环境违法问题上升的势头，对于抓源头、堵漏洞、预防环境污染事件起到了积极的作用。

(四)推进改革创新，完善管理制度。按照中央精神和省委省政府要求，结合环保工作实际，我厅积极推进环保领域改革工作。一是研究确定了第一批10项重点改革事项，包括总量预算管理、排污权有偿使用和交易、环境影响评价审批、生态环境损害责任追究、环境行政执法和刑事司法联动、环境污染责任保险、环境违法行为举报投诉办理、环境信息发布等，并分别明确了责任单位和完成时限。二是积极推进“一专题”、“两专项”改革工作。“一专题”、“两专项”改革工作是今年省委、省政府确定的环保领域改革任务，“一专题”，即强化主要污染物排放总量预算制度;“两专项”，即建立排污权有偿使用和交易制度，简化完善建设项目环评审批。目前，已经下发了《关于深化主要污染物排放总量预算管理的意见》、《关于印发河南省排污许可证分级管理办法的通知》，进一步规范了总量预算管理工作;下发了《关于印发河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2014年本)的通知》，将9大类31项省级环评审批权限下放到省辖市和省直管县(市)，并将进一步简政放权，提高审批效率;起草了《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，并征求了各地、各有关部门意见，已上报省政府进行审议，争取早日出台实施。

在肯定成绩的同时，更要清醒的看到，当前全省环境形势依然严峻，主要体现在以下几个方面：一是环境资源约束趋紧。产业结构和能源结构不尽合理，结构型污染仍然较重，污染物排放强度大，水、大气环境容量明显不足，局部地区污染物排放已严重超出环境承载能力。二是环境质量不容乐观。尽管我省采取了不少措施、下了很大力气，但以雾霾天气为特征的重污染天气仍然多发频发，部分河流断面水质达标率有所下降，改善环境质量的任务依然艰巨。三是部分减排项目进展缓慢。环保基础设施建设亟待提速，列入今年省政府责任目标的重点减排建设项目中，一些地市污水处理厂尚未动工建设或进展缓慢，配套管网工程严重滞后。四是环境违法问题依然突出。在一些地方，不同程度地存在着建设项目未批先建、建非所批、未经环保验收就投入生产等环境违法问题，一些企业无证排污、违法排污、超标排污等违法行为时有发生，部分地区 “十五小”、“新五小”企业死灰复燃、屡禁不止，严重污染环境，影响群众健康。五是环保监管能力不足。环保执法监管的统一性、独立性、有效性不足，环境保护工作仍然面临着巨大压力和挑战。

原标题：六•五新闻发布稿

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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