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治污尚未达标 工业环保产业任重道远

2014-06-05 14:36来源:中国工业报作者:陈祎淼关键词:工业环保环境治理技术PPP收藏点赞

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有关支持政策需要加强。一是我国工业环境保护的综合决策机制与系统政策方案尚未有效建立。相关政策的顶层设计、协同配套、分工合作的机制仍未建立,统筹设计与实施也远未实现,缺乏统一的评价指标和共同前置引导性工作将所有分散的政策和手段统领企业,导致我国工业行业环境管理中政策交叉、重叠、乏力、欠缺并存。二是目前我国工业环境管理政策制定较早,不能满足工业环境保护新需求。三是我国现有管理政策以及技术规范中多体现原则性,而忽略可操作性。

企业环境意识有待提高。尤其是中小企业,由于对中小企业的环境监督和管控力度较小,导致中小企业环境意识缺失,环境问题严重。

利用金融工具促工业环保

就如何推进工业环保工作,杨朝飞提出几点建议:

转变产业增长方式。用高新技术和先进适用技术改造钢铁、煤炭等传统产业,推动产品升级换代和企业转型升级。然后大力发展战略性新兴产业,培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等产业集群,形成具有旺盛活力和持续竞争力的新的经济增长点。

促进资源转化增值。坚持把资源型产业发展的重点放在转化增值上,大力延长资源型产业链条,提高钢铁、煤炭、稀土、有色金属等矿产资源综合利用率和精深加工度,促进产业向高端、产品向终端发展。

调整需求结构。大力发展外向型经济,扩大机电、重型装备等优势产品出口规模,提高出口产品附加值,发挥外需对经济增长的拉动作用。

鼓励工业技术改造。探索推进工业产品生态设计。重点研究产品轻量化设计、环境友好型设计、资源节约型设计,增强低毒低害原料在产品中的使用,降低产品中有毒有害物质含量。开展有毒有害原料替代。开发环境友好催化剂。加快源头预防生产技术与工艺的研发与应用。开展钢铁、稀土、火电、煤炭等重点污染行业清洁生产关键新工艺和新技术研发。重点推进钢铁、化工、有色、建材等行业技术装备改造。

加快完善工业环保有关政策。完善环境保护法律法规体系,填补工业环保领域法律空缺。从污染控制的角度出发,为填补污染控制领域中某些方面的空白,制定相关的法律法规。不断完善工业环境管理标准与技术政策体系。

利用金融工具促进工业环保工作。在资源的再回收利用、污染治理设备的制造等方面,应鼓励商业公司、私人部门等市场行为有效地加入进来,丰富环保产业市场,实现投资主体多元化,以缓解中小型企业工业污染防控资金短缺的问题。着力加大对中小企业绿色转型的金融支持力度。加大对中小企业环境融资可从两方面着手:一是设立中小企业绿色管理专项基金;二是建立专门的政策性金融组织。

探索民间资本进入工业环保领域新模式。工业环保应该鼓励让民间资本发挥主导作用,可以为工业环保基础设施和公共服务项目投资创造可持续商业环境,改变政府主导局面,如可采用公/私合作伙伴关系(PPP)投融资模式,加强政府公共投资与民间投资的合作。

原标题:治污尚未达标 工业环保产业任重道远
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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