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“快速的工业化进程在促进我国经济大发展的同时,也衍生了越来越多的环境问题,工业污染日益严重。”中国工业环保促进会会长杨朝飞日前表示,根据中国工程院和环保部一项联合研究提出的中国环境宏观战略来看,虽然我国目前大力开展工业污染防控工作,环境形势局部有所改善,但整体形势依然严峻、环保压力持续增大。
工业环保形势不容乐观
杨朝飞提供的数据显示,2003~2012年,全国废水排放总量和工业废水排放总量在波动中上升,虽然工业废水排放强度有所下降,但是排放总量依然很大,环境压力并未明显减小。而这期间,工业废气排放总量也不断上升,排放强度呈现波动趋势,未有明显降低。
近年来,我国工业固体废物产生量不断增加,2012年是2003年的3.2倍,固废综合治理压力加剧。工业危险废物处理处置一直以来都是污染防控的难点,近十年来危废产量大幅上涨,2012年工业危险废物产生量达到3465.2万吨,是2003年的近3倍,对工业固废治理造成压力的同时也对我国环境产生巨大风险。
我国工业污染治理投资额度呈现波动上升趋势,但是相对于工业增加值的增长来说,用于环保治理的投资占比却在逐年下降,就目前工业污染情况来看,现有的环保投入力度远远不够。虽然部分污染物排放强度有所下降,但是排放总量未能有效降低,加上环境容量的不断减少,所以由于工业污染所带来的环境压力日益增加,整体工业污染形势不容乐观。
此外,由于我国能源结构原因,工业碳排放总量与工业总能耗增长成正相关,所以随着工业能耗总量的不断提高,工业碳排放总量也不断升高。我国工业发展过程中“高碳”特征十分显著,致使我国碳排放量增幅过快。在发达国家,碳排放主要存在于消费领域,而发展中国家则主要集中于生产环节。我国工业占到了全国总碳排放量的70%以上。
环境治理技术储备不足
在杨朝飞看来,目前,我国工业粗放型的发展方式没有得到实质性转变,工业整体资源消耗高、污染排放大,可持续发展受到严重制约。我国工业能耗占全社会总能耗的70%左右;二氧化硫的排放量占全社会的90%。单位工业产品能耗与国际先进水平相比,还存在较大差距,例如吨钢的综合能耗大约高出15%,水泥综合能耗高出20%~25%。具体来看:
经济发展方式粗放。粗放的经济发展模式无疑成为工业环境保护的最大制约,依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长,只会造成资源能源的过度消耗和浪费以及大量污染物的排放,成为工业环保的巨大负担。
产业结构不合理。由于历史原因,我国工业资本深化现象一直很明显,再加上我国经济增长长期对投资过度依赖,所以资金密集型的石化、钢铁、水泥等高耗能行业在工业中所占的比重居高不下。
环境治理技术储备不足。我国工业技术装备还较落后,清洁生产技术更为滞后,环保投入占比小。
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