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今年4月兰州自来水污染事件发生后,5位兰州市民到当地法院起诉自来水公司,被以不符合《民事诉讼法》规定的公益诉讼原告资格为由驳回。类似的环保维权难并不鲜见。
多位专家学者和环保人士认为,环境公益诉讼是以司法手段维护全社会环境权益的重要法器。当前推进环境公益诉讼时机成熟,但在具体操作层面依然面临许多困境,建议制定更为细化的政策执行细则和司法解释,让公益诉讼在我国环境保护事业中发挥更大作用。
环境纠纷与公益诉讼形成巨大反差
中国环境统计年报显示,2005年至2012年,我国环境信访量年均约77万件。据中华环保联合会统计,这些环境纠纷进入司法程序的不足1%,绝大多数都是通过行政部门处理。环境纠纷量持续增多和环境公益诉讼量很少之间形成了巨大反差。
我国环境信访量持续增长,但环境公益诉讼并没有在解决环保纠纷中发挥应有作用。中国政法大学污染受害者法律帮助中心教授王灿发说,近十几年来,我国法院成功受理的环境公益诉讼案件呈整体下降趋势———其背后是社会组织力量薄弱,诉讼成本高昂让环境公益诉讼举步维艰。
目前,我国民间环保组织数量日益增多,但多数处在初创阶段,缺乏专职的环境科学技术人员和环境法律专家,收集环境污染证据的能力和应用环境法律诉讼的能力不足,只能在公益律师的帮助下提起环境公益诉讼。
因环境污染证据搜集技术性强,需要运用高科技检测手段,有的环境损害司法鉴定费用高达几百万元,大大增加诉讼风险,即使大型环保组织也难以承受。
自然之友民间环保组织公众参与项目调解员葛枫等人认为,公益诉讼成本高的症结在于环保公益诉讼难以得到环保行政部门的支持。“所有的污染数据、现场证据和检测专家都需要民间组织自己搜集联系,耗费大量的人力物力,让草根环保组织‘心有余而力不足’。”
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进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
最高人民法院工作报告显示,人民法院五年来审结环境资源案件129.3万件,审结环境公益诉讼案件1.7万件,助力打好蓝天碧水净土保卫战。加强文物和文化遗产司法保护。基本建成中国特色环境资源审判组织体系。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
什么是“洋垃圾”?对于海关监管部门来说,它主要是指进口固体废物,即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质,以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固体废物俗称废
这一次终于成功调解了。8月3日,历经为期一个月的公告期后,原告和被告双方在云南省曲靖市中级人民法院组织下正式签署了调解协议。第一起由民间环保组织提起的环境民事公益诉讼案——曲靖铬渣污染案终于画上了一个句号,陆良化工实业有限公司(以下简称陆良化工)、陆良和平科技有限公司(以下简称陆良
巩富文委员:建议制定专门的公益诉讼法全国政协委员、陕西省高级法院副院长巩富文全国政协委员、陕西省高级法院副院长巩富文今年继续关注公益诉讼立法。这是他自2015年以来第6次向全国政协会议提交有关公益诉讼立法提案。巩富文与公益诉讼之间有着一段不解之缘。2015年7月1日,第十二届全国人民代表大
青草泛黄,槐树枯死,昔日清澈的小溪水淌满污垢,散发着刺鼻的气味……河北省易县村民发现异样后立即选择报警。经查,李某、田某在未办理任何手续的情况下非法开设铁艺加工厂,将加工过程中产生的废水未作任何净化处理直接排放,还雇用常某、郝某将废水随意倾倒,造成白洋淀上游水污染。易县检察院向法
记者从宁夏回族自治区人民检察院获悉,宁夏检察机关将在全区开展为期一年的土壤污染防治、湿地保护公益诉讼专项监督活动,重点查办污染土壤、破坏湿地环境,以及行政机关违法行使职权或者不作为的行为。根据自治区检察院制定的监督方案,各级检察机关要突出预防,根据当地土壤利用和污染的实际情况,重
近年来,环境公益诉讼取得一定进展,但在制度建设和理论研究方面尚有一些问题需要解决,比如,环境侵权责任怎样划分;不同起诉主体如何分工和协调;法律制度建设如何兼顾生态和环保?在北京林业大学近日召开的生态文明与自然资源法治学术研讨会上,环境法学领域专家提出了自己的观点。环境公益诉讼尚需解
北京多彩公司因在从事钢结构加工喷漆工艺过程中,没有采取措施减少废气排放,致使废气直接排放到大气中,被环保部门依法处罚。后北京市人民检察院第四分院发现该公司的违法行为仍在持续进行中,造成了环境污染,于是提起公益诉讼,这是北京市首个由检察机关提起的环境民事公益诉讼。昨天正值第47个世界
北极星售电网获悉,浙江电力交易中心发布关于公开征求《2024年浙江省绿电绿证市场化交易工作细则(征求意见稿)》意见的通知。鼓励省内分布式光伏发电、分散式风能发电通过聚合形式参与绿电交易,兜底、代理购电用户需完成入市注册后,通过已有绑定关系的售电公司参与绿电交易。绿电零售交易:绿电零售
10月17日,天津排放权交易所发布了《关于举办“天津环境权益交易平台”及“天津市碳排放权登记注册系统”培训会的通知》,天津环境权交易平台及天津市排放权登记注册系统已完成功能升级,于2023年10月16日正式上线。为帮助各纳入企业充分了解和正确使用交易系统及登记注册系统功能,天排所将于10月20日
2月20日,《重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案的通知》发布,文件提出,统筹排污权、用水权、碳排放权等环境权益类市场,深化跨省市环境权益交易合作。协同开展森林、湿地等碳汇本底调查和碳汇潜力评估。探索建立跨流域跨区域横向生态保
湖南省地方金融监督管理局湖南省生态环境厅等多个部门联合印发《湖南省环境权益抵质押融资试点工作方案》,贯彻绿色低碳发展要求,破解环境权益抵质押融资难题,发挥环境权益融资功能,实现环境效益与经济效益双赢发展。湖南省环境权益抵质押融资试点工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于绿色发展的决
日前,江西发布关于公开征求环境权益交易服务收费标准意见的公告。详情如下:江西省发展改革委关于公开征求环境权益交易服务收费标准意见的公告为进一步规范我省环境权益交易服务收费,维护社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据《江西省生态文明建设领导小组办公室关于印发〈江西省用能权有偿使用
《实施方案》谋划了变“碳”为宝的产业优化去碳、能源调整降碳、资源增效减碳、原料研发用碳、地质空间存碳、生态系统固碳的6篇“碳”文章,重点做好碳产业、碳核算、碳评价、碳标识、碳账户、碳普惠工作。
中国排污权交易探索时间早,但进展缓慢。自1987年开始排污权交易的尝试。1987-2006年,是起步及试点摸索阶段,这一阶段主要进行了一些试点项目。2007年后,步入排污权市场试点深化阶段,这一阶段公布了政策文件,明确了国家级试点省市。截至2020年底,全国大部分省份开展了排污权交易工作,但整体进展缓慢,2020年部分地方通过启动排污权交易二级市场、制定排放权交易基准价格等方式推动了市场发展,但还存在不少问题。本文将对2020年的进展情况进行梳理,并提出推动市场更好发展的政策建议。
近日,北极星节能环保网从环保部获悉,关于发布《关于面向社会公开征集2016年环境权益维护项目委托单位的公告》,拟采用公开征集的方式确定有关机构作为环境权益维护项目委托单位。项目主要内容包括开展环境法律法规的宣传和培训、开展环境法律法规的调查和建议以及开展环境公益诉讼实践和研究。项目工
一是落实监察责任。要求环境监察人员在执法过程中要热情、文明、规范;要注意工作方法、注重工作成效,增强责任心和使命感;要坚持依法行政、秉公执法;坚决杜绝有法不依、执法不严、推脱职责等行为。二是全面细致排查。积极开展企业排污申报,结合环保专项行动对重点企业进行细致排查,摸清辖区内排污企业底数,建立排污企业详细档案,方便对重点排污企业的监管。三是规范执法程序。在日常执法中严格执行执法程序,对发现有环境污染问题的企业,下整改通知书责令整改,逾期不改的,按照环保有关法律法规坚决予以处理。四是加强廉洁自律。加强廉政建设,严格执行环保系统“六项禁令&rd
新华网北京8月5日电(记者岳瑞芳)作为国内首家专业服务于环境权益交易的市场平台,北京环境交易所5日在北京挂牌成立。这是我国目前第一家国家级的环境权益交易机构。 据悉,北京环境交易所作为国内首家专业服务于环境权益交易的市场平台,旨在发掘环境权益交易项目价值,推进国内环境权益交易的市场化进程。 此前,由国务院印发的《节能减排综合性工作方案》曾明确指出,到2
随着气候变化成为中国最重视的环境议题,一些曾在雾霾治理上发挥重要作用的环保组织发现它们需要新的思路来参与气候治理。在中国环保圈里,民间环保组织公众环境研究中心(IPE)这几年的发展有些与众不同。有人戏称它已经成为一家领先的科技公司。“确实,过去这几年,我的同事中出现了越来越多的程序
北极星储能网获悉,7月25日,据外媒报道,数十家非政府组织(NGO)向埃隆马斯克(ElonMusk)联名发出公开信,敦促特斯拉公司(TSLA.O)考虑环境问题,停止投资印度尼西亚的镍业。据了解,今年5月,印尼总统在得克萨斯州与马斯克会面,并就镍投资潜在生产计划开展讨论。印尼拥有世界上最大的镍储量,印尼总统
据日本共同社报道,日本政府相关人士23日透露,关于东京电力公司福岛第一核电站核污水净化后的处理水处置方针,政府已决定放弃在本月内敲定,预计协调工作仍需要一些时间。经济产业相梶山弘志在记者会上表示:“目前不是可以告知具体敲定时间的阶段。将细致地推进此事。”对于有一些报道称敲定方针的阁
这一次终于成功调解了。8月3日,历经为期一个月的公告期后,原告和被告双方在云南省曲靖市中级人民法院组织下正式签署了调解协议。第一起由民间环保组织提起的环境民事公益诉讼案——曲靖铬渣污染案终于画上了一个句号,陆良化工实业有限公司(以下简称陆良化工)、陆良和平科技有限公司(以下简称陆良
近日,全球可再生能源巨头葡萄牙电力新能源公司(EDPR)透露,EDPR终于赢得了与加拿大安大略省政府的一桩法律诉讼。安省最高法院裁定推翻安省政府关于撤销NationRise风电场的决定,此时距离项目被喊停已经过去了约5个月。NationRise项目位于安大略省渥太华东南部,由EDPR北美公司投资开发,总装机容量1
近日,云南省昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)作出一纸判决,令一场持续近三年的环境公益诉讼有了结果。更值得一提的是,提出诉讼的环保组织自然之友胜诉。为让国家一级保护动物绿孔雀栖息地免遭正在建设的戛洒江一级水电站的破坏,2017年7月12日,自然之友向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
北京时间2月21日早间消息,据国外媒体报道,特斯拉本周四获得了德国法庭的批准,该公司将可以在德国首都柏林附近继续砍伐森林,从而建造起首座位于欧洲的汽车和电池生产工厂,此前特斯拉的这项工作遭到了当地环境保护人士的反对。德国法庭在一份声明中表示,他们已经驳回了几个环保组织要求特斯拉停止
摘要:“谁污染谁治理”原则下污染者因治污能力的不足无法高效完成环境清洁目标,政府虽然担负着公共领域环境治理的职责,但是由于缺乏专业的治理知识和科学的管理也难以作出适当的决策。环境污染第三方治理因“术业有专攻”应运而生,虽然该模式在政策的推动下在市场中已经开始适用,但仅限环境服务公
荷兰国家集团公司ZonopWater计划在荷兰的湖泊水面上安装数十万块太阳能电池板,希望有助于环保,实现气候目标。日报《Trouw》写道,这将让荷兰成为浮动太阳能电池板的欧洲领导者。在ZonopWater集团公司中,水利局(Rijkswaterstaat),应用科学研究所TNO以及各个省市政府和水务局都有代表。但是,此举
近期,安徽威达环保科技股份有限公司组织财务人员参加了瑞华会计师事务所举办的最新财务法规更新和会计实务案例分享专题研讨会。在环保行业飞速发展的今天,安徽威达环保认真分析行业趋势紧抓技术创新,销售业绩大幅提升,据公司最新发布的2018年半年度报告显示,主营业务收入比上年同期增长43.68%,销
据法国《欧洲时报》7月4日报道,法国当地时间7月3日上午,某环保组织成员远程操纵一架超人外形的无人机和一架遥控微型飞机进入里昂附近的一座核电站,并故意让它们撞到核电站墙上,以此提醒公众警惕核电安全隐患。法国电力公司(EDF)回应说,这一行动对核电站未造成任何影响。报道指出,7月5日,法国
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