九部委博弈《水十条》-北极星电力新闻网

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“涉及饮水安全的水环境突发事件每年都有十几起，今年前5个月又发生了5起。”6月4日，在国新办就环境质量状况举行的新闻发布会上，环保部副部长李干杰如是说。

如何治理？李干杰表示，环保部正在抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，也叫《水十条》。目前正在广泛听取各方意见，力争以最快的速度协调各方取得共识，尽快呈报国务院审议。

与《大气十条》只用了3个月便迅速出台相比，《水十条》的进展明显缓慢。全国工商联环境商会秘书长骆建华向记者表示，这是由于水的问题涉及部门更多，需要协调多方利益。

公众与环境研究中心主任马军告诉本报记者，“九龙治水”往往会造成各部门“有权力就争，有责任就推”，最终使得“交叉变成了真空”。

尚未呈报

6月4日，本报记者拿到了一份《2013年中国环境状况公报》，其中水质分布示意图上用红色来代表劣V类水质。记者看到，海河流域的主要支流如泃河、潮白新河、北运河、大石河、府河、卫河、滏阳河、马颊河、徒骇河以及子牙河下游等全部都是红色，总计占比达到39.1%。

当天，李干杰在介绍中国2013年环境状况时提到的第一个问题也是“水环境质量不容乐观”。他表示，虽然十大流域的水质在不断改善，但就整个地表水而言，现在受到严重污染的劣V类水体所占比例仍然较高，全国来讲是10%左右，有些流域则大大超过这个数，比如海河流域。

除了地表水，湖泊和地下水的问题也非常严重。在监测营养状态的61个湖泊（水库）中，富营养状态的湖泊（水库）占比达到27.8%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点位比例则为59.6%，超过了半数。

之所以如此，是因为水污染物的排放量巨大。在环保部2月11日举行的新闻发布会上，环保部副部长翟青曾经表示，目前水污染物中，化学需氧量的排放量约为2400万吨，氨氮的排放量约为245万吨，已经远远超过目前的环境容量。有专家测算，这些总量必须要削减30%-50%，我们的水环境才会有根本性的改变。

对此，李干杰表示，在环保部今年的重点工作“三大战役”中，第二个战役就是要强化水污染防治，抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，并且在出台之后认真抓好组织实施。

他透露，制定《水十条》的思路是“抓两头、带中间”：一头是抓好饮用水水源地等水质较好地区的保障工作，保证水质不下降、不退化；另外一头则针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的防治工作。

原标题：九部委博弈《水十条》

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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