注重源头减霾工业大气污染防治重在落实-北极星电力新闻网

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尽管目前国内对大气污染的“源解析”还没有一个权威的定论，但毋庸置疑的是，在对细颗粒物(PM2.5)的“贡献”中，工业污染物排放和机动车尾气排放占有很大比例。

自国务院去年发布《大气污染防治行动计划》(简称“大气国十条”)以来，工业领域的大气污染治理备受关注。工业和信息化部节能司相关人士近日接受本报记者专访时表示，在推进大气污染物末端治理的同时，更要推进清洁生产，注重源头减“霾”。

该人士表示，工信部高度重视大气污染防治工作，早在去年6月中旬召开的部长办公会，就专题研究了工业领域大气污染防治工作方案，部署相关工作。在国务院分解落实“大气国十条”的重点任务分工中，工信部负责牵头的工作有9项，参与配合的工作有23项，涉及的相关工作有25项。

为更好地落实相关重点工作，在经过部长办公会和三次部长专题会后，工信部对相关重点任务进行了内部分工，并逐条细化，明确工作目标、时间节点和责任人。该人士表示，目前各项工作已深入推进，并逐步落实到位。

严格行业准入探索淘汰落后新机制

按照环保部公布的2012年统计数据，全国二氧化硫排放量为2117.6万吨，工业领域排放为1911.7万吨，占比90.3%;氮氧化物排放2337.8万吨，工业领域排放为1658.21万吨，占比70.9%;烟粉尘排放为1234.3万吨，工业领域排放为1029.3万吨，占比83.4%。

谈及京津冀等大气污染严重的区域与工业排放的关系，上述人士坦言，工业领域的污染物排放依然是大气污染的重要来源。

“大气国十条”发布后，按照国务院要求，工信部重要任务之一是“分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级”。

在具体落实中，工信部牵头会同相关部门成立了部际协调小组，建立了目标任务下达、企业名单公告、检查考核和督办，以及责任追究等工作制度。制定出台了《淘汰落后产能工作考核实施方案》、《部分工业行业淘汰落后产能工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》等相关文件，形成了淘汰落后产能的政策合力。

上述人士表示，目前，工信部正在研究利用能耗标准淘汰落后产能的新机制，要更多地利用环保、能耗、安全、质量等标准作为判断落后产能的依据。去年，工信部向各地下达了19个工业行业淘汰落后产能的目标任务，分三批向社会公告了19个工业1569户淘汰落后产能的企业名单，要求在2013年底前彻底拆除公告的落后生产线。

2010~2013年，工业领域大气污染防治重点行业淘汰落后产能分别为：炼铁约8500万吨，炼钢约5700万吨，水泥(熟料及粉磨能力)约6.4亿吨，平板玻璃约1.3亿重量箱，在一定程度上缓解了产能过剩矛盾，为各地发展腾出了土地、能源、资源、市场空间和环境容量。

“修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，严控‘两高’行业新增产能”是工信部的一项重要任务。

上述人士告诉记者，在加强“两高”行业准入管理方面，工信部制修订了钢铁、焦化、铁合金、电解金属锰等行业准入条件，强化资源能源节约和污染物排放等约束。相继公告了两批158家符合《钢铁行业规范条件》的企业名单，以及八批符合《焦化行业准入条件》和五批符合《铁合金及电解金属锰行业准入条件》的企业名单，对列入公告名单企业实施动态管理，加强行业监管，规范企业发展，监督履行社会责任，减少了工业领域污染排放。

遏制源头污染推进工业清洁生产

按照任务分工，工信部应“加强对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属等重点行业的清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造”。

“清洁生产不仅实现了从源头控制污染，而且实现了企业经济效益和环境效益相互结合。”上述人士告诉记者，工信部从以下几个方面深入推进了工业领域、特别是重点行业的清洁生产工作。

首先，印发了《工业清洁生产推行“十二五”规划》，将二氧化硫、氮氧化物等大气污染物作为主要指标，通过实施重点工程，削减污染物产生量60万吨和120万吨。目前，工信部正在编制《工业领域煤的高效清洁利用行动计划》。将在重点行业、重点地区开展焦化、煤化工、工业窑炉和锅炉清洁化高效用煤技术试点示范工程建设，推进煤炭清洁高效利用，减少煤炭使用量和大气污染物排放量。据透露，工信部和财政部近日还将联合发布《2014年工业清洁生产示范项目》，目标就是重点解决大气污染物和水污染物排放问题。

原标题：注重源头减霾工业大气污染防治重在落实

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浙江省2014年燃煤锅炉烟粉尘治理项目(20蒸吨/小时以上)

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