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日本 四日市哮喘病事件、
东京都空气污染事件
发生于1960年前后的日本四日市哮喘病事件、东京都空气污染事件造成城市公害病多发,引发一系列环境诉讼案件。其成因包括化石能源大量消耗;重化工行业大规模扩展;机动车大幅增加。
为此,日本有关部门出台了相应对策:1、制定法律法规。出台了《大气污染防止法》、《烟尘限制法》等一系列法律法规。2、完善市场机制。在治理环境过程中将能源价格上调了约20%,同时实施环保税收、完善排污收费,并采用补助金、低息贷款、税收优惠等方式对污染治理给予资金支持。3、加大治理力度。提高机动车排放标准,淘汰超标车辆;对通过认证的低排放机动车采取减税、补助等优惠政策;建立以轨道交通为主体的城市交通体系。要求电厂、钢厂等安装脱硫和脱硝装置,要求小规模排放源安装电集尘设备。4、加强公众参与。环保法律法规、政策、规划制定出台和重大项目开发建设过程中,都要举行面向居民的说明会、听证会。
通过治理,目前,东京是世界上空气最清洁的大城市之一,其PM2.5的排放值在亚洲地区最低,单日最高值不超过35微克/立方米,全年平均不超过15微克/立方米。
墨西哥 墨西哥城烟雾事件
上世纪90年代,墨西哥城平均每年有90%的天数达不到“空气质量标准”。究其原因,一方面是人口基数大,机动车尾气排放量高。另一方面,地理条件不利于扩散。
为此,墨西哥出台以下措施:1、控制机动车尾气排放。大力推广低铅、低硫汽油使用。推广使用最新环保车型,近5年墨西哥城已更新8.8万辆出租车、6000辆小型公交车和578辆大型公交车。实行“今日不行驶”制度,车龄超过10年的老车每周工作日和周末各有一天不能上路。2、推动公共交通发展。完善公交网线,通过政府补贴票价等方式鼓励公共交通出行,目前公共交通出行比例达到78%。3、增加城市植被面积。增加公园绿植面积,大力推动“绿色屋顶”工程,5年来新增屋顶植被1.2万平方米。4、完善空气质量监测及信息公开。市民可随时查看、监督空气质量。5、加强应急预案和措施制定。当空气质量严重恶化时,采取包括发布预警信息、减少50%官方车流量、缩减30%—40%工业活动、停止幼儿园和中小学室外活动等措施。
数据显示,2008年墨西哥城PM2.5年均浓度为24.4微克/立方米,PM10指数从1990年的88微克/立方米下降至2009年的43微克/立方米,成为空气质量改善最显著的城市之一。
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