《大气污染防治法》修订提上日程-北极星电力新闻网

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4个高级别的检查小组已经开始奔赴京津冀、长三角、珠三角等地，展开为期4个月的大气污染防治法专项执法检查工作。记者在全国人大常委会日前召开的大气污染防治法执法检查组第一次全体会议上了解到，此次执法检查与此前相关检查的情况，将为《大气污染防治法》(以下简称大气法)的修订提供现实参考。

张德江委员长在今年人代会所作的《全国人大常委会工作报告》中明确提出，今年要“修改环境保护法、大气污染防治法，完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度”。大气法修改已列入了本届人大五年立法规划，此次专项执法检查之前，全国人大常委会已经多次开展大气污染防治的专题调研。

根据此次全体会上环保、发改、公安等10多个部委相关负责人对各自工作情况的介绍，修订于2000年的现行大气法，在过去的10余年中，对防治大气污染发挥了积极的作用。但是，在具体工作中，当前的管理手段、职能分工、制度设计等多个方面仍然存在许多问题，与当前严峻的大气污染形势不相适应，而这些问题的解决，在很大程度上要依赖大气法的此次修订。

现行法

阶段建功，仍有不足

我国的大气污染防治工作取得了一定进步，产业结构也在一定程度上获得优化

过去的10多年间，各个部门、各级地方政府在现行大气法的要求下，积极推动总量控制、节能减排、产业结构调整等各项工作，我国的大气污染防治工作取得了一定进步，产业结构也在一定程度上获得优化。

至2013年底，燃煤电厂脱硫机组比例已超过90%，脱硝机组比例达到50%;新型干法水泥脱硝比例达到50%。2013年，全国二氧化硫排放量比2005年削减20%以上，氮氧化物排放总量持续下降。

2013年，90. 6%的地级及以上城市空气中二氧化硫浓度达到空气质量二级标准，酸雨区占国土面积的比例由2000年的30%下降到目前的10.6%。

2001年开始实施第一阶段机动车排放标准，至2011年已实施第四阶段机动车排放标准，新生产机动车的单车排放量下降了90%以上;机动车环境监管工作不断加强，已建成机动车尾气检测线4000余条。

2010年~2013年，工业领域大气污染防治重点行业淘汰落后产能分别为炼铁约8500万吨、炼钢约5700万吨、水泥(熟料及粉磨能力)约6.4亿吨、平板玻璃约1.3亿重量箱。

除国务院出台的配套法规和规范性文件之外，又有《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》等200多项环境标准、技术政策、导则和规范等，大气污染防治法律法规标准体系逐步完善。

环境保护部会同有关部门连续10年开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，把大气污染防治作为执法重点，严厉打击违法排污行为。仅2013年10月~2014年3月的半年间，全国共出动执法人员40.3万人次，发现并查处涉及环境违法的工业企业3395家，环保不达标的施工场地3690个，未安装油烟净化设施的餐饮服务企业2.6万家。

据发改委相关负责人介绍，2013年，服务业增加值占国内生产总值比重已经达到46. 1%，超过了第二产业;节能环保产业以年均15%以上的速度快速增长。但是，“当前大气环境形势依然十分严峻。”环境保护部相关负责人说。

大气污染物排放负荷巨大，2013年我国SO2与NOx排放量分别达到2043.9万吨、2227.3万吨，远超环境承载能力;城市大气污染十分严重，按照新的环境空气质量标准进行评价，我国七成以上的城市空气质量达不到二级标准要求;区域性大气污染问题日趋明显，京津冀、长三角、珠三角等区域，大气污染物排放集中，重污染天气在区域内大范围同时出现，呈现明显的区域性特征;另外，重污染天气频繁发生，尤其是2013年以来，京津冀、长三角、珠三角等区域多次出现灰霾天气，影响人民群众的生产生活和身体健康。

原标题：《大气污染防治法》修订提上日程全国人大常委会已开展为期4个月的执法检查，为修法作准备

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