国企混合所有制改革怎么改？价值管理体系的建立是关键-第2页-北极星火力发电网

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“价值管理体系”对于“混合所有制企业”有着现实的迫切意义，越是“混合所有制企业”，越要强调“价值管理体系”，越要尽快建成完善的“价值管理体系”。

第一，“价值管理体系”能够使“混合所有制企业”回归追求经济价值的本质。

企业与其他社会经济组织的根本区别在于，企业以“可持续盈利”为根本目的，判断企业好坏的根本在于可持续的投资收益超过资本成本的盈利能力。当然，完全唯利是图的企业也无法持续发展，企业还需要有多元化的战略目标，如合规合法、环境保护、社区发展、促进就业等等。然而必须清楚的认识到，这些目标有主次之分，切不可喧宾夺主。

中国的国有企业脱胎于各级政府，行政指令扭曲企业行为的例证屡见不鲜。如果所有者们无法在“企业存在目的”这一根本性问题上达成一致，“同等平等”就无从谈起，“混合所有制企业”将很难成功。通过建立价值管理体系，广泛宣传价值管理理念和基本方法，将价值理念融入企业文化，使企业所有者(包括国资、民资)、企业管理者、企业劳动者能够在价值观层面达成一致，是混合所有制企业基业长青的基石。

第二，“价值管理体系”应当成为“混合所有制企业”基本的管理架构和决策机制。

根据企业所处行业、发展阶段、战略目标，推动混合所有制企业将价值管理贯穿于战略规划、投资决策、并购决策、计划预算、生产运营、财务管理、业绩考核、激励分配等方面。遵循价值管理的基本理念、基本方法，将价值创造、资本成本、资本纪律、风险控制等价值管理要素与现有管理体系有机融合，促进价值管理的制度化、体系化，实现国资与民资的共生共荣。

第三，“价值管理体系”为“国民共进”提供了沟通交流的平台与工具。

混合所有制企业“互融互补”的实施过程中，文化的理解、融合是最难的。“国企”的官商文化与“民企”的老板文化如何互相理解，互相包容。“谁说了算”是“混合所有制”制度设计者和实践者们经常被问及的一个经典问题。

在完善的“价值管理体系”下，这个问题有了完满的答案：“价值说了算”。价值管理体系至少包括：价值指标、价值树、关键价值驱动因素、价值提升举措、价值考核与激励、价值监控。“国资”与“民资”可以在同样的价值管理闭环中，运用同样的价值管理语言，顺畅、高效的进行各种决策。

综上所述，价值管理体系的建立和完善是混合所有制改革成功的重要保障。然而对比价值管理体系的要求，目前各大能源企业正在推进的混合所有制改革尚有一定的差距。

首先，在项目市场前景、资产规模、负债情况的基础上，还需要对项目的盈利能力进行详细的分析和测算，明确价值目标。其次，需要在未来混合所有制企业的公司章程、治理结构、高管选聘中体现价值管理的宗旨。最后，要将价值管理融入未来混合所有制企业的战略规划、投资决策、并购决策、计划预算、生产运营、财务管理、业绩考核、激励分配等主要管理流程中。(文/马青山资深能源行业管理咨询顾问、华夏能源网www.sinoergy.com特约研究员)

原标题：国企混合所有制改革怎么改？价值管理体系的建立是关键

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