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“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天
日前,环保部开出史上最大罚单,19家企业因脱硫设施存在突出问题,被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中,电力企业是重灾区,我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投,都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。(6月17日央广网)
单纯从数额上来看,高达4.1亿元的罚款额度,堪称是“史上最大”。而“最大罚单”的开出,一方面表明国家在环境保护方面的决心以及执法力度的大大加强;另一方面,此举也正是为了解决目前对违法违规企业处罚力度过小,起不到应有惩戒和警示作用的问题。所以这笔“最大罚单”的诞生,对企业是警醒,对公众则是希望,是信心。
但是“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天,恐怕还要打个大大的问号。原因就在于“最大罚单”和“最佳效果”之间,并不能简单地划上等号。而网友们也在第一时间注意到了,这些在脱硫设施方面存在重大问题,涉嫌环境污染的企业,绝大多数都是国字头的央企,这下问题就出来了。
其一,既然是央企,从某种角度来说,不管罚单开的多大,被罚的钱说到底还是“国家的钱”,是“百姓的钱”,而不是企业的钱,更不是企业领导人的钱。那么,如果这些企业的领导者根本不把这笔罚款放在心上,从心里觉得企业亏损最终损害的也是国家的利益,百姓的利益,不会影响到自己个人的仕途前程,工资待遇,那么这笔“最大罚单”所产生的效果,恐怕就像拳头打在棉花上,消失于无形。
其二,“最大罚单”从总的数额上看似很大,但是如果分解到近二十家违规企业的身上,就未必会让企业感觉到痛。而且这些上榜的企业,很多都是巨无霸国企,如果按照正常处理排污的成本,一天就要几十万元之多,一年排污成本就高达几千万元,要是这些企业一算账,感觉缴纳罚款比治理排污还划算,把罚款当成了排污的“保护费”,宁可缴纳罚款也不愿改善排污设施,你又能拿他们怎么样?
所以要想让“最大罚单”真正罚出一方碧水蓝天,不但要罚企业,还要罚个人,也就是国企的主要领导人、管理者。如果能够把企业造成的环境污染问题和企业大小领导人的仕途前程、个人待遇挂钩,即便罚款额度不大,所产生的效果说不定比现在还要好得多。再有就是罚款应该让企业感觉到痛,让企业觉得和治理排污相比,缴纳罚款更加得不偿失。这样企业才会有动力去治理排污,去注意环境保护。
所以说,“最大罚单”值得肯定,但我们却不能把所有的希望都寄托在“最大罚单”上。否则,希望最终为失望代替,碧水蓝天仍旧只是一个梦想。
作者:苑广阔 来源:光明网-时评频道
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