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有鉴于当前我国水环境形势仍然十分严峻,我国的水生态文明建设必定会经历较长的建设周期。笔者认为,大致应该分三步走。第一步,在已经取得的水污染控制成果的基础上,加强水污染应急处理,控制住当前比较普遍的河湖黑臭现象。为此,不但要有应急处理办法,还要储备应急处理设备,紧跟后治理措施。第二步,将整个城市、乡村建设纳入水环境保护的“三同时”,在城乡建设的蓝图规划、建设实施之中,把水的问题和解决方案通盘考虑,逐步解决掉水环境的积存问题。第三步,回归人与自然和谐共生,恢复水生态环境健康,人水和谐,普遍达成水生态文明理想状态。
当前,黑臭破坏了我们健康的水环境,这是普遍现象,问题的关键是我们当下的环境是我们健康的基础,每一个今天的吃喝拉撒睡决定着我们自己生命的宽度和长度,也决定中华文明传承的健康程度,需要全国人民凝聚共识,即刻行动,向河湖黑臭宣战。
一、河湖黑臭治理的观念转变
1、发现黑臭症结
由于污水处理厂处理能力不足、收集系统不完善,以及事故、检修等原因,部分污水处理厂成了排污大户,污水直接排入沟渠、河湖,造成大片城乡区域的河湖、沟渠黑臭,周边居民每天忍受着不良感官刺激,幸福指数大大降低。据统计,我国城镇仍有约20%的污水直排和溢流,这20%的污水包括污水处理厂的溢流水、分散点源污水、雨污合流制面源污水等,是造成80%的河湖黑臭的主要症结。就如将墨汁滴入清水,污染扩展整个河湖,浓度太高,自然生态难以可持续降解黑臭污染,民生危机,清清的河湖离我们远去。这部分污水,不但让受污染周边民众的幸福指数大大降低,也严重影响了另外大多数已收集污水得到处理的来之不易的成效!
这样的污染不仅危害严重,而且显性客观,容易引发市民高度关注,甚至要求环保局长下河游泳;市政河湖黑臭、蓝藻爆发、市民不敢接触水体。
但实际上,市民支付的自来水费中,包含了污水处理费用。民众会问政府为什么污水没有处理?我们至少要给污水穿条裤子;企业取水和外排废水也支付了费用,为什么监察和污染控制没有达标?环保问题都不能解决的企业有生产价值吗?发展的目的是提高公民生活质量,但因为环境现状,环境质量的价值被严重低估。
政府和企业应该承担水污染处理责任,转变观念,马上行动,越难的问题越要首先解决。
2、绝不放过污染
我们有充分的理由即刻采取行动控制这种局面,全面覆盖污染,去除污染,改善水质。
首先,对于生活在黑臭沟渠河湖边的市民,即使是这些市民直接排放了污水,他们也应该得到污水处理服务,因为他们所缴纳的自来水费里面包含有污水处理费。
其次,等待建好纳污管网、收集污水再做达标处理的貌似系统解决方案,往往由于各种原因一拖再拖,不能尽快实施。目前污水处理系统建设周期3~5年是常态,但这不能成为不采取措施控制水污染的理由。
再有,环保科技发展到今天,已经有多种技术方案支持立即采取措施控制水污染,改善水质,还市民清澈河湖。
3、补充应急措施
如何采取措施应对这个20%直排污水影响恶劣的局面呢?就要采用应急处理与常态处理相结合的思路。
所谓常态处理,就是修建纳污管网、建设城市污水处理厂。所谓应急处理,就是在尚未修建好以上基础设施的时候,也要采取应急处理措施,尽可能的去除污染,改善水质。
正如高速公路要有应急车道,大楼要有应急通道,楼道要有应急灯,污水处理现状也亟需我们建设应急措施。
在中国城镇化发展进程当中,城郊结合部总是存在,市政环保“三同时”理念跟不上楼盘开发、乡镇建设的实际。如果没有应急治污措施,溢流污水无法及时处理,势必会污染了河湖,破坏健康的水环境,让民众遭受黑臭污染。
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