广西升禾环保上市之路全记录——全国第一家环卫上市企业萌芽柳东-北极星电力新闻网

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广西升禾环保科技股份有限公司“新三板”专场挂牌仪式明日在北京举行，这是柳州培育出的全国第一家环卫上市企业，扫大街扫出上市公司，这是敢为人先的柳州人创造的又一奇迹。“扫大街也能上市”的新闻背后，一家环卫企业的成长远远不能靠轰动效应，就能获得市场和券商的青睐;其代表的产业和发展理念，也远远不止于“扫大街”。那么升禾环保这家似乎是突然闯入我们视野的企业，比诸我们耳熟能详的汽车制造、机械、冶金等产业链里的柳州企业，有何特别之处，又对柳州的新兴产业发展有什么现实意义呢?请关注晚报系列报道《请为我种一棵树——升禾环保上市之路全记录》。

政府购买服务：环卫市场化“试水”柳东新区

2011年7月，在柳东新区的工业园区内，一家名为“升禾环保科技有限公司”的企业悄然落户。这片园区里，整车制造基地、汽车和机械工程零部件企业占据着主导地位，以“环保科技”为名的这样一家企业进驻，显得不为人所关注。很快，随着企业业务的开展，不少新区被征地农民对这家企业熟知起来，“这家厂子就是招环卫工人，扫大街的嘛，觉得辛苦”。

也难怪附近居民对升禾环保的最初印象不过如此——酷暑寒冬，风霜雨雪，沙石飞扬，环卫工人们就在这样的劳动环境中，维系着整座城市的清洁卫生。市容管理局一位负责人曾坦陈，“高强度的重复作业，加上低收入、队伍老龄化等因素，城市日益膨胀的垃圾和环卫保洁效率低下的矛盾异常突出，‘垃圾围城’总有一天会在某些地方暴发”。这种怪圈和迫在眉睫的危机又能如何解决?参照发达地区城市管理模式，结合柳州的实际需求，我市相关部门开始着手环卫服务市场化试点——向社会公开招标，引进具有专业环卫资质(许可证) 、规模化、科技化、标准化、机械化程度高的运营服务公司，承担环境卫生清扫保洁，垃圾收集、清运工作，让专业的人做专业的事。

市市容管理局局长左崖说，长期以来，我市环卫一直按计划经济体制下的模式运行，暴露出的环卫管理体制弊端很多。如今，全国各地都在积极探索环卫市场化的路子，使政府企业有机结合、优劣互补。广西升禾环保科技股份有限公司“试水”柳东新区这是一次大胆而有益的尝试，让人眼前为之一亮。

那么，升禾环保为什么能够在柳东新区“落地生根”呢?

一颗种子：乐见家乡“山清水秀地干净”

其实，单靠一家新建立的企业，

能否承担起柳东新区如此面积广大的保洁服务，相关各方最初不是没有疑虑。创新有风险，但也有无限可能。

原柳东新区副主任何开琦当年负责新区招商工作，他说，“在众多申请进驻新区的企业中，升禾环保以先进的科技及商业模式让大家眼前一亮”。

他认为，无论是企业定位及成长空间，还是改变了以前政府“大包大揽”的环卫模式，都属于新兴产业范畴。这也符合相关市政公用行业市场化相关政策，不仅给新区居民提供就业机会，也让城市环境更加整洁，其产业发展将会给新区清洁家园等带来生态和谐之美。

与此同时，企业创立者的眼界和情怀，也使升禾环保落地柳东新区由偶然变成必然，公司总经理全知音向柳东新区递交申请报告时说，古人提倡“黎明即起，洒扫庭除”。“山清水秀地干净”的柳州是大自然的馈赠，而升禾环保就是以科技来做“地干净”，没想到这一句轻描淡写的话竟然在后来得到应验，升禾环保犹如一颗绿色种子，开启了柳州环保科技产业的发展新模式。

“世上本没有垃圾，有的只是放错位置的资源!”全知音对于环卫产业的理解，再结合她考察学习和对相关政策的理解，使她坚信，以科技和产业模式创新为引领，“扫大街”的前途不仅仅止于城市道路这一亩三分地，至少在现在看来，这颗种子撒对了地方。

从尝试到共识：民营资本成宠儿

生命力再顽强的种子，也需要合适的土壤、温度、空气和水等外界条件，才能长成参天大树。升禾环保这颗绿色“种子”同样需要各方力量的呵护扶持。最初，尽管升禾环保创始人全知音具有硕士研究生学历，在深圳的大型企业担任过首席运营官，但其“扫大街”的事业如此与众不同，她的做法在当时并不被人理解。好在柳州不仅以开放包容的胸怀接纳了企业，更实实在在地做起了服务。

2011年7月，柳东环卫作为柳州首家民营企业，在柳东新区开展环卫市场化运作试点，以科技引领环卫各项事务，承担道路机械化清扫保洁、垃圾收集(清运) 、护栏机械化清洗保洁等一体化的综合性服务，让老百姓对环卫工作刮目相看。而新区基础设施日新月异，市容管理标准逐渐提升，政府主管部门如何做好“无缝对接”的服务工作，也是绿色“种子”能够生根的重要条件。

在企业成长过程中，各级党委政府和相关部门给予企业周到的业务指导和贴心服务，企业本身新颖的理念和先进的运作模式，也使我市在公共服务市场化领域的探索中找到了一种可资推广的模式。相得益彰之下，一种合力把这家“扫大街”的企业培育成了“高大上”，以绿色环保产业的新姿态，开始了市场投资的风云竞逐。请看下篇升禾模式是如何创造的?

原标题：请为我种一棵树—— — 广西升禾环保上市之路全记录一全国第一家环卫上市企业萌芽柳东

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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