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2014年6月11日清早,湖南省娄底市新化县西河镇,刚买菜回来的寨前社区居民王强,指着对面一百余米远的湖南海螺水泥有限公司对记者说:“海螺水泥二期工程的环评公众调查,时间是2011年,绝对不是在2009年。”
在“湖南海螺水泥有限公司重组天马水泥有限公司技改40000t/d 熟料水泥生产线暨纯低温余热发电工程”公众参与调查表(个体)上,王强正是被调查者之一。
6月25日下午,湖南省环保厅副巡视员周舒白在办公室告诉本报记者:“180号文肯定是真的,我个人印象是真的。”
周说的180号文,即湖南省环境保护厅《关于湖南海螺水泥有限公司重组天马水泥有限公司新建40000t/d新型干法水泥生产线环境影响报告书的批复》,文号为湘环评[2009]180号,签发日期为2009年9月21日。为何环保批文已经拿到,才做环评调查呢?背后真相如何?
新化天马已在今年4月向湖南省法制办提出行政复议申请,请求依法撤销湖南省环保厅的[2009]180号文。
湖南省法制办秘书处人士向本报记者证实,该申请已被立案受理,目前正在进行调查,“按照程序将会在2个月内做出答复,情况特别复杂的,可以延期一个月。”
环保厅成被告
在新化天马向湖南省法制办提交的行政复议申请书中,湖南省环保厅成为被申请人,湖南海螺水泥有限公司则成为第三人。
新化天马申请撤销“湘环评[2009]180号”列出了四大理由,第一条即是“审批前置文件涉嫌伪造”。
新化天马认为,“湘环评[2009]180号”的审批前置文件是湖南省经济委员会2009年2月19日下发的《关于湖南海螺水泥有限公司重组天马水泥有限公司新建40000t/d新型干法水泥生产线的复函》(湘经投资函[2009]2号)。
而湖南省经信委已于2014年3月25日出具书面证明,“在2009年2月19日未下发《关于湖南海螺水泥有限公司重组天马水泥有限公司新建40000t/d新型干法水泥生产线的复函》(文号为湘经投资函[2009]2号)。湘经投资函[2009]2号文件为《湖南省经济委员会关于提供2008年湖南省企业技术改造核准备案项目的函》。”
周舒白在2007年9月至2012年9月间为环境影响评价处处长。海螺二期的获批,正是在其环评处长任职期间。
周舒白表示,海螺二期应该先要有经信委的立项批复,才进入环保审批。“因为这个项目是按技改进行的,新项目则是环保在先。”
新化天马给出的第二点质疑则认为,就算是以重组名义获批,时间顺序上也前后矛盾。
2010年10月26日,湖南海螺和新化天马签订《重组协议》,并在2天后的10月28日又解除该协议,双方至今没有任何实质性的重组。
即便如此,双方名义上的重组协议签订发生在2010年10月,湘环评[2009]180号文签发时间却为2009年9月21日。既然是以双方重组的理由做出的批复,为何文件签发时间却远早于双方签定重组协议的时间?
此外,新化天马还对自己在湖南海螺二期获批过程中作为当事第三人却未获得及时告知,信息公开不合规等提出了质疑。
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