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实施30余年的排污费即将退出历史舞台,取而代之的将是建立于法律基础上的环境保护税。
据本报记者了解,由财政部、环保部等部门联合起草的《环境保护税法(送审稿)》,去年底已经提交至国务院,目前草案正在审议中。按照官方规划,环境税预期的目标是在“十二五”期间推出,剩余时间不足一年半。一位知情专家对本报记者表示,“作为今年深化改革50项重点工作之一,环境税立法将力争今年上会。”
财政部财政科学研究所副所长苏明对记者表示,税率设定是环境税开征最大的难点。“费改税以后,如果保持目前的征收水平不变,对于环境的改善没有太大的意义;如果税率提高的话,对于一些‘两高’行业企业,乃至整个经济都会有一定影响。”
窄口径推出
“费也好,税也好,只要不增加我们企业的负担就行。”河北石家庄市一位水泥厂负责人对记者如此表示,“经济不景气,再加重企业负担日子就没法过了。”至于企业去年缴了多少排污费,他也说不清楚。
近年来,随着以大气污染为首的环境问题引起各方重视,从严修订、完善环保相关的法律法规成为顺理成章之事。而在《环境保护法》修订完成之后,另一部重要的法律《环境保护税法》也将浮出水面。
记者注意到,早在2008年初,相关部委即开始联手研究环境税开征工作,近年来环境税屡次出现在党和政府的重要文件当中。
“十二五”规划提出,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境税,逐步扩大征收范围;而十八届三中全会《决定》进一步明确,推动环境保护费改税;2014年的《政府工作报告》表示,做好环境税立法相关工作。这些重要表述勾勒出了当前我国环境税改革的两大核心内容,即“费改税”和环境税立法。
而今年以来,各部门也纷纷表态,将积极推进该项立法工作。
实际上,国内外对于环境税的定义有着各种不同的口径。按照经济合作与发展组织(OECD)广义环境税的概念,具有一定环境保护性质和功能的燃油税、消费税、资源税都属环境税范围。
参与相关部门发起的环境税课题研究的国务院发展研究中心资深研究员倪红日称,“按照上述口径,中国环境税占整个税收比重比其他OECD国家还高,他们大概是6%,我们是15%左右,环境税占GDP的比重,他们是百分之一点几,我们是2.7%左右。”
倪红日对本报记者表示,严格地说,环境税应该被视为一个税收体系,既包括已有税种的“绿化”,也包括考虑要征收的碳税。但目前即将立法的环境税是一个窄口径的,独立的税种,主要是把向污染物排放企业(包括个体工商户)征收的排污费改成税。
至于备受关注的碳税,“我国还处于研究阶段,短期要征收还不现实。”倪红日说。
据了解,目前的排污费由环保部门按照2003年国务院通过的《排污费征收使用管理条例》征收,主要针对四类污染物排放,分别是污水、废气、固体废物及危险废物以及噪声超标。其中废气主要为二氧化硫征税。
在苏明看来,排污费改成环境税面临三大难题,首要难点就是税率设置问题。
2013年7月,《环境保护税法(送审稿)》向部分专家、学者和钢铁、电力、有色、煤炭等“两高”行业及相关协会征求意见。多个行业协会的专家表示,环境税每年将给行业增加上千亿的成本,并导致行业“入不敷出”,建议缓征环境税。
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【摘要】党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上,从完善法律法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制
根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称“环境税法”),我国自2018年1月1日开始征收环境保护税(以下简称“环境税”)。作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法,环境税法的实施对于我国推进生态文明建设具有十分重要的意义。一本市环境税征管现状从2018年征收情况来看,本市约三千余户
作为我国开征的第19个税种,2018年1月1日起实施的《环境保护税法》,在进一步保障我国地方财政收入的基础上,切实体现了绿色发展理念,在环境保护税制度设计上,创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看,如何落实减征、免征等相关规定,如何征收前期排污费等方面,还需进一步探讨
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世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存在较大差异。环保税也被称为生态税、绿色税,最初由英国经济学家提出,是20世纪末伴随环境治理而兴起的税种。目前,世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存
1月12日清晨,英国咖啡发烧友Sebastian起床后,跟往常一样,到咖啡馆喝咖啡。他是街角处那家咖啡馆的常客,随着叮当的声响,他走进店里。来一杯拿铁。Sebastian说。趁着没调价,享受咖啡美味吧。服务答。要涨价了?是的先生,你没听说吗?喝咖啡也要收税了。服务生笑着说。Sebastian查到路透社的这篇报
自2018年1月1日起,我国将开征环境保护税。12月4日,据北京市地税局披露,北京市原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门,随着税收征管力度加大,预计明年环保税纳税户数量还会有所增加。《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现绿色税制的单行税法。在全国法制宣传日来临之际,市地
2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》将正式实施,不再征收排污费,同时依法征收环境保护税。11月22日,记者从有关部门了解到,此次开征环境保护税采取费改税方式,征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同。那么环境保护税和排污费有何不同之处呢?记者采访了有关部门专家,从纳税人
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整理德国亚琛工业大学(RWTH-AachenUniversity)知名能源经济与政策教授ReinhardMadlener博士的多项研究成果与专著,经教授指导并结合中国环境经济发展,推出环境经济学与碳交易深度学习系列,旨在提炼环境经济学的核心理论,助力我国碳交易发展,共分为26期,本文为第19期。(文章来源:交能网ID:jia
导读:作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措,环境税的开征,将倒逼高污染、高能耗的企业转型升级,推动经济结构调整和发展方式转变,环保意义远远大于财政收入意义。12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议以145票赞成、1票反对、4票弃权,表决通过《环境保护税法》(下称《环境税法》)
为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
日前,北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下:北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北
摘要:我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存
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《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
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环保税开征至今已历时一年,其成效如何,备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示,2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说:“一方面这说明企业治污减排力度
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
新的环保税的到来,也意味着我们的环保将上升到一个新阶段,从排污费到环保税的制度变革,政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起,我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度,开始承担ldquo;保护和
北极星输配电网获悉,3月30日,中国电建福建院承接的能源环保部电网谐波综合治理技术改造项目EPC总承包工程成功启动送电。该项目是公司首个福建省炼钢市场的谐波治理技术改造总承包项目。该项目地址位于宝钢德盛不锈钢有限公司220kV德盛变电站内,建设规模为新增一套二阶高通滤波器装置和两套高压SVG无
据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。
5月15日消息:乌克兰能源和环境保护部已制定了一项新的可再生能源发展法案,要求投资者自愿降低“绿色电价”,并暂停以“绿色电价”建设新的太阳能和风力发电场。以上消息在该部对乌安全局局长巴卡诺夫和议长拉祖姆科夫的回信中得到了证实。根据回信,在4月29日举行的能源应对危机指挥部第一次会议上,
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新版《国家危险废物名录》发布新增豁免清单上都有哪些危废?新版《国家危险废物名录》自2016年8月1日起施行。修订体现了国家对危险废物管理的新思路。危险废物的种类和性质千差万别,污染特性差异极大,采用单一的管理手段难以达到有效控制污染的目的。危险废物管理应以环境风险控制为原则,采用全过程
编者的话:生态环境部等5部委近日发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),这是2018年政府工作报告提出推进钢铁工业超低排放改造以来,出台的具有指导性的文件,进一步明确了钢铁行业超低排放标准和治理时间表。本文作者是首钢股份环保部部长程华,作为最直接参与钢铁企业
生在农村、长在农村,作为来自基层的农民,2019两会全国人大代表党永富被称为“土代表”——说他“土”是因为他对土地有天然的感情,而且他这些年做的事也都跟土有关系。3月2日,大河网记者从采访中了解到,尽管去年是党永富当全国人大代表的第一年,但他在会上提出的建议受到了有关部门的极大重视。成
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