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针对此种担心,倪红日表示,开征的环境保护税主要采用“费改税”,改革应该会坚持税收中性原则,不会过多增加企业负担。“费改税不会大幅提高税率,但由于原来收费的时候执法没有那么严,或者说收费的机构和企业之间有一个谈判的空间,改成税以后征管将更加严格,这对于企业也是一个不小的压力。”
排污费困境
事实上,目前征收的排污费也面临着诸多困境。各界认为,其中主要一个问题就是征收标准较低,收费无法覆盖排污的治理成本,从而使排污企业缺乏治污动力。
按照《排污费征收使用管理条例》,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用于各种污染防治。
数据显示,排污费在全国财政节能环保支持中占比很小。2013年,全国排污费征收户数为43.11万户,征收开单216.05亿元,比2012年增长10.73亿元,增幅为5.2%。而全国财政节能环保投入3383亿元,排污费占财政节能环保投入约7%。
此外,排污费的计算是由环保部门核定的企业排污量乘以每一污染当量的征收标准得出,由于污染当量的征收标准是固定的,且没有考虑通货膨胀的因素,长期以来排污费在地方税费收入中占比呈下降趋势。
有业内专家直言“排污费标准已经过时”,由于收费标准长期没有调整,目前收费已大大低于污染治理的成本和污染造成的损失费用。一方面,现行征收的排污费及超标罚款对企业影响微乎其微;另一方面,政府面临庞大的环境治理资金不足的压力。
例如,按照目前的废气排污征收标准,每一污染当量征收标准为0.6元,企业排放1吨二氧化硫,理论上只需缴费600余元。
安徽大学经管学院程建华副教授曾对地方排污费做过调查统计,在他调查的两市一县,排污费占地方税费总收入不足1%,且2004年至2008年期间,占比呈持续下降趋势。
他的研究显示,在一些地方,有关部门对排污费征收标准进行打折征收,甚至按目标值减半执行,没有从根本上解决收费标准低于治理成本的问题,造成部分企业宁可缴纳排污费,也不愿治污的尴尬局面。
苏明认为,环境税推出的另外两个难点在于税收征管和使用。“收费目前是由环保部门稽核征收,改成税以后,税务部门跟环保部门怎么配合是一个问题。”
“排污费征收以后,应当用于环境的治理改善,但从实际运行的情况来看,比较复杂,尤其是到了基层,公共财政收入情况各不一样,财力差的地方,基层环保部门的运转有一大部分由排污费提供,难以发挥排污费治污的作用。”苏明说。
苏明认为,费改税应当提高税率,不然以现在的排污费标准,直接改环境税就没有意义了。未来可以选择地区试点实施,也可以选择将部分污染排放物费改税直接一步到位。
专家预计,在单独的环境税推出以后,如何开征碳税,以及整个税收体系的“绿化”将是改革要进一步关注的话题。
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【摘要】党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上,从完善法律法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制
根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称“环境税法”),我国自2018年1月1日开始征收环境保护税(以下简称“环境税”)。作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法,环境税法的实施对于我国推进生态文明建设具有十分重要的意义。一本市环境税征管现状从2018年征收情况来看,本市约三千余户
作为我国开征的第19个税种,2018年1月1日起实施的《环境保护税法》,在进一步保障我国地方财政收入的基础上,切实体现了绿色发展理念,在环境保护税制度设计上,创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看,如何落实减征、免征等相关规定,如何征收前期排污费等方面,还需进一步探讨
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1月12日清晨,英国咖啡发烧友Sebastian起床后,跟往常一样,到咖啡馆喝咖啡。他是街角处那家咖啡馆的常客,随着叮当的声响,他走进店里。来一杯拿铁。Sebastian说。趁着没调价,享受咖啡美味吧。服务答。要涨价了?是的先生,你没听说吗?喝咖啡也要收税了。服务生笑着说。Sebastian查到路透社的这篇报
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为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
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《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
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