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国家能源局7月7日发布《可再生能源发电项目审批简政放权落实情况驻点江苏监管报告》,报告表示,江苏省可再生能源发电项目审批简政放权工作,在贯彻执行过程中仍存在审批部门权限下放不同步、风电项目核准计划完成率偏低、部分项目存在违规建设等问题。
其中,针对风电项目核准计划完成率偏低的问题,报告指出,江苏省列入国家能源局“十二五”拟核准风电项目计划中,第一批核准计划项目10个(61万千瓦),已核7个,完成61%;第二批核准计划项目9个(66.55万千瓦),已核准6个,完成50.5%;第三批核准计划项目27个(162.7万千瓦),已核准11个,完成35.9%。
国家能源局于2014年取消了江苏“十二五”第一批风电核准项目中超过文件规定期限的龙源南通启东风电二期、中电国际盐城大丰二期陆上风电场、国电新沂河口风力发电场等项目的核准资格。而上述项目不能按计划实施开展,原因分别为区域规划调整导致用地性质发生变化、项目选址改为丹顶鹤保护区无法通过环评以及项目影响水利设施运行。
报告指出,“抢占项目资源”的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接,加之地方相关规划的频繁调整,致使项目建设在实际执行中无法落地。
此外,在报告披露中还表示,要进一步加强可再生能源配套相关财税政策完善、接网办理流程优化等问题。
近年来,江苏可再生能源发电产业发展迅猛、成效显著。截至2013年底,江苏可再生能源发电装机480.46万千瓦,同比增速53.01%, 占全省装机比重达5.84%。其中,风电装机256万千瓦;光伏装机130.4万千瓦(含分布式25.5万千瓦)。2013年,江苏可再生能源发电量为104.67亿千瓦时,同比增速24.55%。其中,风力发电量46.8亿千瓦时;光伏发电量5.97亿千瓦时。
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