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三、年度重点任务
(一)建立重点任务工作台帐
1、制定本地区2014年度实施计划,严格按照国务院和省政府的总体部署,制定年度环境空气质量改善目标,确定治理项目实施进度安排、政策措施、推进要求及责任分工,并向社会公开。
2、各地针对燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、落后产能淘汰、清洁生产、油品供应等重点任务,建立管理台账,记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,并逐月进行动态更新。
(二)深化大气污染治理
1、燃煤小锅炉整治。2014年,编制地区燃煤锅炉清单,摸清纳入淘汰范围燃煤小锅炉的基本情况;根据天然气等替代能源资源落实情况,编制燃煤小锅炉淘汰方案,合理安排年度计划。按国家要求,2014-2015年完成淘汰燃煤小锅炉3000吨。
2、火电行业污染防治。2014年底前,全省30万千瓦以上火电机组完成低氮燃烧改造和烟气脱硝设施建设;推进燃煤电厂开展脱硫设施烟气旁路取消工作,对不能稳定达标排放的脱硫设施进行更新改造;推进火电厂改造提升除尘设施,长沙电厂实施烟尘排放特别限值。
3、水泥行业污染防治。加强新型干法水泥生产企业脱硝设施运行情况监督管理,全省7月1日起实施水泥工业氮氧化物400毫克/立方米排放标准。推进水泥生产企业水泥窑、破碎机、磨机、包装机、烘干机、烘干磨、煤磨机、冷却机、水泥仓及其它通风设备改造高效除尘设施。2014年度前,淘汰全省水泥立窑落后产能。
4、挥发性有机物污染防治。推进石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治;长株潭三市完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
5、机动车尾气污染防治。2014年底前,全省供应国IV车用柴油。加快推进2005年底前注册营运黄标车的淘汰工作,按国家要求,2014年度完成黄标车和老旧机动车淘汰15.2万辆。全省实施机动车环保标志管理,加强在用机动车年度检验。长株潭三市政府根据实际开展黄标车在城区主要路段、主要时段进行限行划定工作,并发布限行公告。
6、城市扬尘污染防治。按照《湖南省建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》的要求,加大建筑施工扬尘管理力度。实施建筑扬尘专项治理,强化建筑施工安全质量标准化建设,推广绿色施工和铝合金新型模板体系,抓好施工现场围挡和扬尘防治。
7、加强农村环境整治。加快发展农村清洁能源,鼓励农作秸秆综合利用,推广生物质成型燃料技术,大力发展农村沼气,全面露天焚烧秸秆等农林废弃物、禁止露天焚烧垃圾。
(三)优化产业结构与布局
全省范围内原则上不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目。长株潭三市城市规划区严格控制新上火电、焦化、有色、石化等行业中的高污染项目。大力推进城区重污染企业搬迁改造,2014年底前,完成竹埠港地区化工企业的淘汰退出,逐步启动清水塘区域、湘钢、涟钢等重污染企业的转型升级、绿色搬迁。
(四)加强能源清洁利用
大力实施“气化湖南工程”,拓展天然气市场区域,保障城市居民、商业、车用CNG等城市燃气用气,推进管道天然气“县县通、全覆盖”目标的实现。加快发展清洁能源,2014年,计划新增新能源发电装机100万千瓦以上,其中:风电100万千瓦,太阳能发电20万千瓦。2014年底前,各地完成高污染燃料禁燃区划定和调整工作,并向社会公开。
(五)建立和完善工作机制
1、强化各级政府大气污染防治工作的统领责任,形成政府统领,部门联动,企业治理,全民参与的工作机制,按照省人民政府与各市州人民政府签订大气污染防治目标责任书的要求,落实各项重点工作任务,推进精细化管理。实施环境信息公开,对重污染企业的环境信息进行强制公开。
2、切实加强大气监测、预报预警和应急工作。加快监测体系建设,做好监测仪器的计量检定工作,在2014年底前,实现14个市州PM2.5、一氧化碳和臭氧监测能力全覆盖。完善日常性环境信息公开和披露制度,逐步开展空气质量预警预报工作;建立重污染天气应急响应机制,各地制定城市重污染天气应急预案,将重污染天气应急响应纳入各级人民政府突发事件应急管理。
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