污泥处置：一场300余日的堵疏之役-undefined

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2013年，污泥，这一日常鲜为人注意的事物，突然间成为绍兴的焦点。

从当年3月左右起，在镜湖新区、袍江新区、滨海新城、柯桥区漓渚镇、诸暨市阮市镇等地，先后出现了数十甚至数百吨污泥。这些偷倒的污泥，触目惊心，令路人为之掩鼻，而被偷倒之地，花农、果农等遭遇严重损失。

从当年起，捉拿偷倒污泥的天罗地网被紧急布下。在追查的过程中，一批企业被推到了法律和道德的审判席上。

2013年8月7日，一家毛纺企业因把绝大部分污泥交给无资质的人士处理导致偷倒，在《绍兴日报》等3张报纸刊登了170多字的道歉书。在被罚款并道歉后，不少市民仍认为刊登位置不显眼、企业缺乏诚意。于是，8月12日，企业再次在头版刊登道歉书，作出了相应承诺。

类似的事件在一夜间将污泥置于聚光灯下，人们不禁要追问：是谁生产了污泥?是什么原因导致了污泥的偷倒?这一现象何时能被杜绝?

事实上，从2009年起，之前并不受人关注的污泥，就已进入市委、市政府的重要议事日程。而从2013年起，堵疏结合、彻底解决污泥问题，则进入了倒计时阶段，污泥问题受到了前所未有的重视。

“过去的300多天，打了一场节奏空前的战役。”昨天，市环保局有关负责人表示，在绝不手软地打击污泥偷倒现象的同时，截至今年三季度前，产生污泥的源头将被纳入全程监控，通过刷卡系统实现污泥的封闭式循环，以实现污泥集中焚烧处置。

堵之链

来自市环保局固废中心的消息说，2013年全市污泥产生量约为5200吨/日。产生这些污泥的主体主要有两类：一类是污水处理厂产生的污泥，约2700吨/日;另一类是工业企业污泥，约2500吨/日，其中柯桥区近2000吨/日。

工业企业产生的污泥，绝大多数来自印染行业。根据调查，全市约300家印染企业，主要集中于柯桥区和越城区两地，前者达230多家，主城区规模以上印染企业为50家。

绍兴的印染污泥绝大多数进行了焚烧处理，其燃烧过程中产生的热量用于发电，废渣作为水泥和砖块等的原料。

2013年上半年，污泥偷倒现象频频发生，追溯这一恶劣事件的原因，主要是企业受利益诱惑铤而走险。记者在调查中发现，进入污泥处理企业的污泥，一车的成本约为2000元，由每吨200元左右的处理费、运输费构成，而非法偷倒，仅需两三百元的运输费。

诱使一些企业走上不法之路的另一个原因则是污泥本身的量在增加。记者了解到，随着绍兴对环境治理的不断重视，从2012年前后期，绍兴印染企业COD排放的浓度从之前的1000mg/L提高到了500mg/L，同时对企业实行“煤改气”，治理要求的提高，让污泥产出量“因为处理要求提高，污泥量增加，而本来可以在煤炭中夹杂燃烧的部分污泥也没了出路”。为逃脱环境治理成本，一些企业开始了冒险的博弈。

偷倒事件发生后，绍兴为此重典惩治偷倒现象。2013年当年，一批偷倒印染污泥团伙分子被抓获，一批团伙偷倒污泥的串案、窝案被查处，其中涉及工业污泥刑事拘留案3起11人，行政拘留案5起10人，切断了偷倒污泥的主要产业链。

2013年8月底，绍兴召集400余家印染、化工等污染企业，召开“以治水为突破口整治环境违法行为动员大会”。

同月，市政府下发了《绍兴市区工业污泥清运处置管理暂行办法》，并在9月10日起正式实施。与之配套的《实施细则》，则对污泥产生、清运和处置单位相关要求作出了规定，以规范污泥处置行为。

政策的实行，实现对市区工业污泥的“五统一”管理，即统一台账、清运、处置、价格和结算。这一系统的运行，使得污泥的种类、产生量、贮存、流向、处置被全记录，污泥二次污染的可能性极大降低。

紧接着，危险废物和污泥全过程信息化监管系统建设启动。截至今年4月底，越城区和柯桥区的污泥清运车辆均安装上了GPS车载定位系统，同时完成了对所有印染企业的现场视频踩点，目前正在将污泥纳入到“刷卡”系统，污泥处置被纳入全程电脑监管。

至此，绍兴终于轻轻舒出一口气。

原标题：污泥处置：一场300余日的堵疏之役

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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