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中国银行原行长李礼辉10日在贵阳就绿色金融的主题发表自己的观点称,绿色信贷的基本标准,有四个方面最重要:第一是环境必须要友好,第二是资源必须要节约,第三是以人为本,第四是应该具备商业和经济上的可行性。
在李礼辉看来,绿色金融有两个层次的含义。第一是金融本身要立足于经济的可持续发展,坚持绿色信贷的标准,为促进经济的转型,促进经济的可持续发展做出贡献。第二是在于金融业本身,也应该坚持一个比较高的标准,坚持审慎经营的原则,可以有效的管理经营中的各种风险,实现金融安全。
李礼辉说,中国银监会对于发展绿色信贷一直非常重视,并在2012、2013年作了一些规定,对中国的绿色金融提出了严格的标准,包括在节能、环保和一些新兴产业方面,提出了一些非常具体的标准。
按照银监会所制定的标准,中国的这些商业银行他们所发放的绿色信贷的余额大概是5万多亿人民币。仅占商业银行全部贷款的8.9%左右。“标准定的比较严格,范围比较小,可以理解为一个狭义的绿色信贷的标准,”他说。
李礼辉从其几十年做商业银行的经验分析说,正确的把握绿色信贷标准方面,要抓住三个要点。
第一个要点是要保护环境,节约资源。在银行的所有的信贷安排上,要优先支持节能环保项目,同时对高污染的企业和项目说不;对高能耗的企业和项目说不;特别是对钢铁、冶金、水泥、化工等等容易造成污染或能耗比较高的企业说不。银行的信贷审查的标准和银行的信贷审批一定要充分考虑环境因素和能源消耗的因素,来引导企业重视环境保护,重视生态平衡,重视资源节约。
第二个方面,商业银行要拒绝重复建设。重复建设从根本上说最大的问题是浪费资源。从这么多年的实践来看,银行既要拒绝低水平重复建设,要拒绝高水平的重复建设,如前几年号召、强调推进的风电、光伏发电项目等新能源、新兴产业的建设。李礼辉透露,据其了解到的统计资料,我国的光伏和风电现在产能的利用率只有33%和59%,形成了很大的浪费。
第三,商业银行的绿色信贷也应该坚持经济上可行性的标准。一个企业或项目本身不具备经济上的可行性,就是不可持续发展的。商业银行要看一个企业或项目的投入产出水平,它很大程度上体现了资源利用的效率。具备经济可行性却达不到信贷标准的绿色信贷项目,,如说绿化项目,水源保护项目等,应该通过政策性的信贷和政策性的金融支持来安排,更重要的是,国家在各种各样的政策安排上,在现金流的安排上,要能够做出重大的调整和变革。
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