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五、土壤治污市场待拓荒
土壤污染的来源
土壤修复技术
在目前的节能环保产业中,最为稚嫩的当属土壤治理行业,其尚未形成清晰的商业模式。
1、土壤治污市场巨大
土壤污染修复所需的费用根据污染类型和程度不同,差异很大。国内多个试点项目单体投资规模都在亿元以上,个别项目甚至投资超过 20 亿。在环保产业发达的国家,土壤修复产业所占环保产业的市场份额高达20%-50%。按照国内土壤污染的严重程度,土壤修复所需投资将达到上万亿。
绘制土壤重金属“人类污染图”
2013年6月,来自国土资源部、中国地质调查局的消息显示,为了清除“镉米”背后的土壤重金属污染,我国正建立涵盖81个化学指标的地球化学基准网,按网格进行土壤采样,这项工作最重要任务就是全面会诊土壤重金属污染现状,绘制土壤重金属“人类污染图”。
2020年建成国家土壤环境保护体系
2013年1月,国务院办公厅下发通知,公开印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》中明确提出,我国土壤环境保护和综合治理工作的近期目标为:到2015年,全面摸清我国土壤环境状况,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度,初步遏制土壤污染上升势头,确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%;建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度,基本建成土壤环境质量监测网,对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测;全面提升土壤环境综合监管能力,初步控制被污染土地开发利用的环境风险,有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范,逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。力争到2020年,建成国家土壤环境保护体系,使全国土壤环境质量得到明显改善。
政策逐渐明朗,市场启动倒计时
政策、标准以及资金来源不明确是制约土壤修复发展的主要因素,但问题正逐步得到解决。《全国土壤环境保护“十二五”规划》预计将在 2013 年初印发,《中国土壤污染防治法》也已经正式进入国家立法阶段。未来土壤修复的资金结构将形成房地产与政府专项投资为主的路线:对于存量污染土壤,将形成以国家专项资金为主导、地方政府给予补助,外加房地产投资与民间资本共同参与的方式,倾向于“谁受益谁付费”;而对于增量污染土壤,将明确责任方,力推“谁污染谁付费”的原则。
与大气、水资源治理不同的是,土壤环境综合治理因其自身的一些特点,发展十分缓慢。
1、规模大;2、周期长;3、技术难。
国内已经涌现出一大批准备涉足土壤修复的公司,技术路线多样化,市场竞争较为无序,但具备项目经验的公司有限。
东江环保:11月与江苏上田环境设立子公司,涉及污染场地及地下水污染治理修复业务。
桑德环境:专门成立环境修复事业部,主要从事尾矿砂治理及矿区生态修复、老旧垃圾填埋场治理、农田土壤污染修复等。
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