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古巴:放宽限制提振经济
据美国国家地质调查局估计,古巴近海蕴藏了约50亿桶石油。而古巴政府2008年宣布,其大陆架上深海石油储量高达200亿桶。如这一储量得到证实并予以开发,古巴的石油产量将迅速增加。古巴目前石油年产量为2100万桶,只能满足国内50%的需求,其余一半需要从委内瑞拉等国进口。
2011年4月,在古共“六大”上,劳尔˙卡斯特罗当选为古共中央第一书记,先后取代了菲德尔˙卡斯特罗的行政和党的职务。古巴目前政局稳定,经济上正在落实古共“六大”制定的纲要,更新经济和社会模式。
经济方面,今年1月27日,古巴新建的马列尔发展特区一期码头工程竣工并开始启用。今年3月29日,古巴全国人大一致通过了新的《外国投资法》,放宽了对外资的限制,使经济更加对外开放。但由于古巴出口外汇收入减少、农业生产增长乏力、自然灾害严重,加上美国对古巴长期经济封锁等原因,最近几年,古巴经济增长速度较慢,低于拉美平均水平。2012年增长3%,2013年只增长2%,预计今年经济增长率为1.4%,低于原计划增长2.2%的目标。
评论:创新模式勾勒能源合作新图景
拉丁美洲是世界上自然资源最丰裕的地区之一。我国经济对外部能源供给的刚性需求逐渐增加,而拉美地区作为能源供给方的资源潜力及现实的合作需求都说明,与拉美的能源合作必然会成为我国相关企业“走出去”的重要选择之一。
据BP2014年6月中旬发布的《2014世界能源统计》,2013年,拉美地区已探明的石油储量为3406亿桶,占全球已探明石油总储量的20.2%,是仅次于中东地区的第二大石油富产区。
中拉能源合作起步始于20世纪末,是我国政府实施“走出去”战略的重要步骤之一。我国与拉美的能源合作已经取得了初步的成果和经验。根据“优势互补,互利互惠”原则和中拉合作的实际需要,中拉双方力求创新合作模式,如中委之间建立中委基金等,使我国在拉美地区能源开发领域的市场占有率、合作渠道、合作范围等方面均实现了重要突破。这样做可有效对抗竞争对手的抵制,也有利于我国企业尽快适应拉美资源国的政策环境及行业规范。
拉美不少国家油气资源丰富、对外比较开放,给我国企业“走出去”提供了很好的机遇。但是,我国与拉美的能源合作也经常遇到一些挑战和问题,如政治风险、经营风险、汇率风险、投资障碍、语言障碍等。有些国家的政策多变,如突然宣布对外资国有化等。此外,我国油企往往对拉美国家的税收政策、外资条例、劳工政策、社保、环保政策等法规缺乏了解,容易遇到意想不到的问题和麻烦。
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