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从本周一开始,南都推出连续报道,剖析了东莞7大环保专业基地的招商困境。多数重点污染企业因为入园成本高而选择观望,有的企业老板甚至喊出“搬也是死,不搬也是死,还不如就地等死”,愿意入园的企业,则因遭遇运营方“垄断”协议、面临高收费而举步维艰。虎门还有基地片区被居民投诉偷排废气废水而陷入“停摆”,有市民质疑:环保专业基地是否真的环保?目前困局何解?
昨日,东莞市环保局对一系列问题作出回应和解读。在收费方面,定价之高,原因之一是国家对于电镀行业的工业废水处理标准一再提高。“企业成本的降低不能靠污染环境来降低,而是应该从改进生产工艺来降低成本”。中国环境科学研究院研究员赵章元则认为,如果政府不遵守承诺、不作为,也应该追究相关责任。
排污企业自己升级投入非常大
问:污水处理费高出一倍多,运营方的定价合不合理?
虎门电镀协会会长杨日安:通过协会企业的调研,企业自行处理工业废水,达到表二标准要15元/吨左右,达到表三标准,成本要去到23-25元/吨。而虎门环保专业基地路东片区的经营方东莞合丰环保投资有限公司,在前不久召开的污水处理费的定价研讨会上公布其污水处理费为41.32元/吨,高出实在太多。电镀行业本身属于微利行业,这势必让企业的产品的价格处于竞争劣势,经营也会出现困难。
(南都记者走访收集的数据显示,搬入环保基地仅污水处理费一项平均上涨1.8倍。)
市环保局审批科科长麦耀钦:判断价格高低需要一个标准,那就是看定价合不合理。
近些年,国家对于电镀行业的工业废水处理标准一再提高。举个例子来说,表一标准时,成本也许就几块钱,表二标准也许就十多块钱,现在到了表三,标准一下子提高了很多,工艺也复杂很多,考虑到设备投入以及工艺升级,成本到了30多元也是合理的。所以,不能简单地看价格是多少元。而对于排污企业来说,自己升级处理工艺的话,投入非常大。相对设备的投入,即使入园,虽然成本有所提高,但也是合适的。
不能还是靠污染换利益
问:企业诉苦“不入园死,入了园也是死”,这种困境怎么解决?
杨日安:电镀企业是东莞制造业链条中的重要环节,可以说不可缺少,像虎门之所以有这么多的电镀企业,就是为虎门的制造业配套的。如果因为搬迁入园的成本太过高昂,电镀企业生存不下去纷纷倒下,那势必会影响到东莞的制造业。
麦耀钦:首先明确一点,那就是现在的政策并不强制要求企业入园。如果企业自行处理污水能力可以达到表三标准的要求,可以申请原地保留。达不到要求的企业,只有入园或者关停,或者搬离东莞。
目前凸显的价格矛盾,本质上是国家层面上的经济发展模式改变带来的。国家将电镀行业废水处理标准提高到表三,成本增高,污水处理费自然上涨了,企业认为成本翻倍,生存不下去了要倒掉。在我看来,这是用老思维来看待新矛盾。
东莞市政府之所以下这么大气力来推动环保基地这件事,就是不允许这种靠污染环境而发展经济的模式存在下去了。现在很多电镀企业老板的发展思路,依然停留在以前靠污染换利益的境地。
企业成本的降低不能靠污染环境来降低,而是应该从改进生产工艺来降低成本,尤其是从工艺的源头就开始控制污染,不要将控制污染的压力都放在末端处理环节。这样才是有利于整个行业的长远发展。
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