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“省里对生物质发电企业一直实行项目核准制, 现在改为实行项目备案制, 别看一个不起眼的小变化, 对企业却是天大的事儿。 ” 济南玉泉生物发电有限公司执行董事、 总经理丁晋口中“天大的事儿” , 就是指省发改委众多简政放权里的一项—— — 从核准制改备案制, 这项政策的变动为企业开工节省了近一年的时间, 而节省出的这一年, 企业就可以创造6000万元左右的产品价值。
原计划: 成立4人小组, 一年半跑审批
14日, 在济南市商河经济开发区内, 一片砂砾后面是挖掘机在轰鸣作响, 高高的塔吊伸展在工地上方, 锅炉早已建好, 几个厂房也现雏形。 “跑了十几年手续, 这个项目是我跑得最快的。 ”丁晋眼里满是喜悦。
作为民营企业, 如何快速跑完各种手续, 是一项必备 “技能” 。 作为资深的跑项目人士, 丁晋专门成立了一个4人快速工作小组。 “这个项目, 我们一把手十分相中, 他认准的项目从来没有错过。 ” 丁晋作为 “干将” , 深知公司以最快的速度筹集到了建设资金, 他就要以最快的速度把项目手续跑下来。
“这个生物质发电工程是济南市第二家生物质直燃绿色发电项目, 投运后能消化济南东北部的所有农林废弃物, 可以减轻政府对禁烧秸秆的压力。 ” 对这个项目的价值, 丁晋烂熟于心。 这是以农作物秸秆和林业废弃物为燃料进行发电的新能源项目, 是国家鼓励支持的可再生能源项目。知道项目能跑下来是一回事, 知道怎么尽快跑下来才是关键。 这首先需要山东省环保厅环评批复、 山东省发改委接入系统批复、 济南市国土局土地预审批复、 济南市水利局水土保持批复、 水资源论证批复等5大批复一一到手后, 再跑到山东省发改委进行项目审核, 审核之后, 企业才可以开工建设。“上一个平阴的项目, 从2011年初跑到了2012年5月30日, 转眼一年半的时间就过去了。 ” 丁晋的企业才刚刚着手建设, 但这也创了当时的历史最快纪录。
新变化: 各环节都 “瘦身” , 最后只用半年多
这次, 丁晋耐着性子一个部门一个部门去跑, 却发现了一个意外的变化: 审批大厅能办理的,不用再往济南市政府机关所在的龙奥大厦跑了。 比如说, 地质灾害、地震带查询时, 不用再专门跑一趟龙奥, 审批大厅的工作人员帮忙在线查询态度也很好。
更让丁晋感到惊喜的是, 济南市发改委直接专家评估, 提前备案, 以方便企业开工建设。 这一下子提前了近一年的时间。“从去年11月底, 跑到了今年7月, 企业的手续已基本跑完了”丁晋很兴奋, “要知道, 这可以省下近一年的时间” 。 丁晋给记者算了一笔账, 按照集团一天20万的生产额计算, 刨除检修时间,节省出的这一年, 能创造6000万元左右的产品价值。
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