登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2014-07-23 09:34来源:新华日报作者:王晓映关键词:大气污染防治法大气污染物排放许可证江苏收藏点赞
我要投稿
史上最严大气污染防治法规将在江苏出台。22日上午,备受关注的《江苏省大气污染防治条例(草案)》提请省十二届人大常委会第十一次会议初审。多项重大制度建设加上严苛罚则,让人对大气污染的整治寄予希望。
围绕防治大气污染、改善空气质量这一目的,条例草案明确本省行政区域内实施环境空气质量改善目标责任制度和考核评估制度,推动空气质量达标管理,并要求将空气质量改善目标完成情况作为对有关部门及其负责人考核评估的重要依据。
省环保厅厅长陈蒙蒙说,江苏省大气污染已进入复合型污染阶段,以灰霾为表征的细颗粒物(PM2.5)污染日益严重,成为社会关注的重点问题;夏秋季节光化学烟雾污染发生频繁;酸雨污染呈现出由原来的硫酸型逐渐向硫氮混合型转变的趋势。
分析污染源头,江苏省二产总产值占GDP的比重长期保持在50%左右,2012年,江苏省火电、水泥、钢铁等重点行业产能稳居全国前三,单位地区生产总值能耗高于北京、广东、上海和浙江,约为美国的3倍、欧盟的4倍、日本的8倍;单位国土面积煤炭消耗量高于山东、河北、浙江、广东;近10年来江苏省城市化发展迅速,机动车保有量增长了406%,施工工地面积增长了5倍。
治理跟不上排放、削减跟不上增长,面对这样的现状,仅有“治理”远远不够。“条例贯彻《大气污染防治行动计划》的精神,明确要求大气污染防治应当将产业结构调整、能源结构调整、燃煤总量控制、城市规划与布局等控源措施与污染治理措施有机结合。”陈蒙蒙说。
条例草案明确了多项重大制度。
空气质量达标管理制度。围绕防治大气污染、改善空气质量这一目的,条例草案明确本省行政区域内实施环境空气质量改善目标责任制度和考核评估制度,推动空气质量达标管理,并要求将空气质量改善目标完成情况作为对有关部门及其负责人考核评估的重要依据。
大气污染物排放许可证管理制度。陈蒙蒙说,实行严格的排污许可制度是欧美国家对工业源管理的最重要手段。禁止无证或违反许可证规定排放大气污染物。
大气污染防治方面,实施煤炭总量控制,逐步实现燃煤总量负增长;省内的企业应当采用资源能源利用效率高、污染物排放量少的生产工艺设备和最佳实用技术;环境影响评价文件将按照减量替代、总量减少的原则进行审批;高污染工业项目的新建、扩建将被禁止,现有高污染工业项目将在规定期限内调整退出;除工业园区(工业集中区)以外,将不得新建、扩建排放恶臭污染物的工业类建设项目。
针对江苏省化工园区数量多、分布广,以及江河湖网密布、内河船运发达等特点,条例草案要求,产生含挥发性有机物废气的生产经营活动需密闭,并收集废气;规定石油、化工及其他生产和使用有机溶剂的企业应当建立泄露检测与修复制度。
餐饮项目也有约束。居民住宅楼等非商用建筑内,没有专用烟道的商住综合楼,商住综合楼内与居住层相邻的楼层,禁止新建、扩建餐饮项目。
条例草案处罚力度不小。陈蒙蒙说,相比已经出台法规的兄弟省市,江苏具有“先进性”,目的是为了提高违法成本,使排污成本高于治理成本。比如,无排污许可证排放污染物的,由环境保护行政主管部门责令停止排污,处十万元以上五十万元以下罚款;未按照排污许可证的规定排放污染物的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,由环境保护行政部门吊销排污许可证。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,江苏省政府办公厅日前印发修订后的《江苏省重污染天气应急预案》,2021年印发的原预案同时废止。和原预案相比,修订后的预案优化了应急响应规则,将以空气质量指数(AQI)和二氧化硫浓度为预警分级指标统一为以空气质量指数(AQI)为预警分级指标。其中,黄色预警以预测日AQI>200或日AQI>150持
6月9日,生态环境部发布《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)修改单(征求意见稿)。详情如下:关于公开征求国家生态环境标准《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)修改单(征求意见稿)意见的通知为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,完善国家
北极星储能网获悉,5月21日,中华人民共和国交通运输部发布关于修改《港口和船舶岸电管理办法》的决定。其中提出,将第十一条修改为:“具备受电设施的船舶(液货船除外),在沿海港口具备岸电供应能力的泊位靠泊超过3小时,在内河港口具备岸电供应能力的泊位靠泊超过2小时,且未使用有效替代措施的,
5月20日,《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案》印发。详情如下:西安市住房和城乡建设局关于印发西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案的通知各区县、西咸新区、各开发区住建局,局机关相关处室、直属事业单位,各相关企业:现将《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案
近日,全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《法典》)全文,并向社会公众公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。草案共分五编,依次为:总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,共1188条,涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个
日前,广东省生态环境厅发布《关于执行大气污染物特别排放限值和厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的公告(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求执行大气污染物特别排放限值和厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的公告经省人民政府同意,我厅印发的《广东省生态环境厅关于化工、有色金属冶炼
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2025年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2025年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗294.22g/kWh,同比降低0
2月28日,生态环境部印发《耐火材料工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》。本标准规定了耐火材料工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。具体要求如下:关于公开征求国家生态环境标准《耐火材料工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《
日前,生态环境部发布大气污染物排放标准《炼焦化学工业大气污染物排放标准》。本标准规定了炼焦化学工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。炼焦化学工业企业或生产设施排放水污染物、噪声、本标准未规定的恶臭污染物适用相应的国家污染物排放标准,产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.93g/kWh,同比降低0.01g/kWh,平
近日,河南省发改委印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》,本办法自发布之日起施行。原《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2021年修订)》(豫发改环资〔2021〕893号)同时废止。详情如下:关于印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》的通知各省辖市发展
我国自1979年制定《环境保护法》以来,环境法制建设步入快车道。在我国社会主义法律体系中,环境法律是最早建成的比较完备的子法律体系之一,已包含30余部环境与资源保护方面的法律,还有配套的各项行政法规、规章以及地方性法规。但令人遗憾的是,这么多的环境法律法规却没有抵挡住来势凶猛的环境污染
我国自20世纪90年代开始启动排污许可工作。由于历史局限,水污染物、大气污染物、固体废物等排放许可分别进行,又与环评、总量控制等制度存在交叉。当前推行综合性的排污许可制度面临环保系统内部的体制性障碍。发达国家施行的排污许可制度均为综合性的环境许可制度。当下我国为实现提高环境质量的目标
县级以上人民政府环境保护主管部门应当在发现无证排污后,立即作出“责令停止排污”的行政命令。基层环保部门如果继续对无证排污征收排污费,将面临以下法律风险:一是监管失职,二是以征收排污费替代排污许可,变相将无证排污合法化。《环境保护法》第45条规定:国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。排污许可管理制度是新环保法的一项重要制度,对这一看似熟悉却执行不力的制度,我们应深入思考三个问题。排污许可证入法14年,走到了哪一步
2014年9月28日,上海市环境保护局第9次局长办公会议审议通过的《上海市主要污染物排放许可证管理办法》。条例对2012年的管理办法从依据、申请要求、法律责任等方面进行了全面更新。主要情况如下:一、背景介绍排污许可证制度是环保部门对污染源实施监督管理的重要手段。2008年2月,新修订的《中华人民共和国水污染防治法》颁布,明确将排污许可证作为加强污染物排放监管的重要手段。2012年我局总量处牵头修订了《上海市环境保护局关于印发〈上海市主要污染物排放许可证管理办法〉的通知》(沪环保总〔2012〕479号),重点解决了主要污染物排放许可证发放的范围与条件、持
史上最严大气污染防治法规继续推进,《江苏省大气污染防治条例(草案)》已提交江苏省十二届人大常委会第十一次会议进行初审。条例提高违法成本,“按日处罚”或上不封顶。《江苏省大气污染防治条例(草案)》(下称“条例”)是该省首次为大气污染防治立法。大幅提高违法成本是条例的一大特色,企业违法排污后,将首先遭到罚款,如果还是没改正,企业必须每天都要接受处罚,直到整改完成。这个处罚上不封顶。据江苏省环保厅厅长陈蒙蒙介绍,相比已经出台法规的兄弟省市,江苏具有“先进性”,目的是为了提高违法成本,使排
北极星电力网,6月13日,华电国际(以下简称“本公司”)发布公告称,拟通过发行普通股(A股)的方式购买中国华电集团有限公司(以下简称“中国华电”)持有的华电江苏能源有限公司(以下简称“江苏公司”)80%股权,拟通过支付现金的方式购买福建华电福瑞能源发展有限公司持有的上海华电福新能源有限
6月13日,在甘肃省人民政府于北京举办的“陇原新机遇,共赢新发展”专场招商推介会上,庆阳市人民政府与北京天启鸿源新能源科技有限公司(以下简称“天启鸿源”)成功签署战略合作框架协议。本次签约在甘肃省委常委、常务副省长程晓波等领导见证下完成,标志着庆阳市在推动绿色电力直连(绿电直连)应
6月15日,攀西电网优化改造工程全面建成投运。这是国家电网有限公司迄今完成的最复杂的500千伏省级电网优化改造工程。工程投运后,四川电网实现结构性升级,有力推动电力外送通道向清洁能源基地延伸,提升攀西地区向省内负荷中心的输电能力,大幅增强电网运行灵活性与极端故障抵御能力。攀西地区是四川
最近,国网江苏省电力有限公司召开江苏省微电网产业链对接大会暨常州市微电网城市建设推进会,作为新型电力系统的“毛细血管”,常州亮出一张“微电网”,开辟新能源产业新航道,成为常州加速构建新型能源体系的关键落子,展现出强大的担当与作为。当前,新一轮科技革命和产业革命深入发展,在能源格局
在全球积极应对气候变化、大力倡导绿色发展的时代背景下,能源领域的每一次创新与突破都意义非凡。最近,“江苏公共建筑能源医院”在南京的揭牌,成为江苏绿色能源发展进程中的又一高光时刻,而国网江苏省电力有限公司在其中扮演的关键角色,无疑值得深入探讨与高度赞扬。“江苏公共建筑能源医院”这一
为进一步提升供电服务品质,最近,国网江苏省电力有限公司营销部举办全力解决供电服务领域突出问题专题培训班,围绕国家能源局综合监管、国网巡视发现的典型问题,学习宣贯国网最新出台的系列文件,为广大用户提供更加优质、高效、贴心的供电服务。加强工作统筹组织至关重要。国网江苏电力建立主要领导
为进一步规范油务作业标准化工艺流程,提升油浸式变压器现场安装、运维检修过程中油务处理工艺质量,最近,国网江苏省电力有限公司设备部开展了面向全省从事变压器运检管理和作业管控人员的油浸式变压器油务处理管控细则专项培训,这一举措对于规范油务作业、提升油浸式变压器运行质量意义重大。近年来
最近,国网江苏省电力有限公司调控中心在淮安召开全省地调光伏可调可控能力提升专题会议,并安排在会前现场调研,让参会人员能够直观地了解淮安公司在光伏可调可控能力改造方面的典型案例和实践做法,为各地市公司提供了宝贵的学习机会。会上,13家地市级公司分别汇报了存量地调光伏可调可控能力提升改
适应分布式光伏发电行业面临的新形势、新要求,进一步规范分布式光伏发电开发建设管理,促进该行业的长期健康发展,最近,国网江苏省电力有限公司调控中心组织各市地调集中学习国家能源局近期发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》,这一积极举措充分展现了其紧跟时代步伐,助力光伏发展的坚定决心
最近,国网江苏省电力有限公司召开电动汽车充放电资源开发研讨会,公司营销部深入分析了关于电动汽车“接网备用互动”模式的可行性,常州公司专题汇报了“接网备用互动”模式实施计划,为实际落地提供了具体的思路和步骤,勾勒出一幅清晰而宏伟的蓝图。读来笔者生出许多感慨来。其一,发挥好车网互动工
最近,江苏省规模最大的工业园区级微电网在常州武进高新区创新产业园投运,该微电网由常州滨湖建设发展集团有限公司与国网常州供电公司合作建设,供能面积达37万平方米,年用电量约4200万千瓦时,建设1.61兆瓦分布式光伏,可为楼宇、厂房等提供稳定可靠的绿色能源供应。读完这则消息,笔者生出许多感慨
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!