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显然,三大运营商建立的这家铁塔公司未来将吸收民营资本进入,不过,目前铁塔公司注册资本金已经100亿了,民营铁塔公司的规模都不是很大,实力不强,要想拿出几亿现金入股并不容易,因此,预计民营资本即便有机会进入运营商铁塔公司,占股比例也不会高;而非民营铁塔公司去投资运营商铁塔公司,意义又不大,也不太会被接纳。
无法垄断的企业
对于运营商铁塔公司是否会演变成垄断企业,工信部总工程师张峰的看法也很有意思,他说 有三个机制可避免垄断。
一是市场竞争。目前市场上并不是只有铁塔公司,社会上还有很多其他同类公司也在运营,它们也是竞争的关系。目前市场上其他的可提供基础设施服务的专业公司,也将跟铁塔公司展开竞争。这样一来它们之间应该是相互促进。如果铁塔公司自身定位不准或者运营不善,也会被竞争对手逐步替代。这是市场上最好的防止垄断的机制。
二是三家基础电信企业既是公司股东,也是用户。铁塔公司已经对外表示,租赁价格要求做到“三低一保”,即低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家目前共建共享的价格,同时保证自身的基础运营成本。我们相信企业会在上下游合作中找到平衡点,最终形成合理的价格,既不形成新的垄断,又能保障它自身的发展。
三是工信部作为行业主管部门,在今后的工作中也会采取有力的措施,对企业的经营行为依法加强监督和管理,以保障行业持续健康发展。
之前,运营商铁塔公司董事长刘爱力也表示,“董事会不会允许管理层形成垄断的价格,这是在机制上我们就做到了这一点”“。
“从制度安排上,三大运营商当时在发起人协议上明确提出来铁塔公司要做到三低一保,第一是,运营商铁塔公司的租赁价格要低于国际同类铁塔公司的价格,第二是要低于市场上可比公司租金。第三是要低于三家现在互联互通,共建共享的租赁价格,因此,运营商铁塔公司的价格是没有垄断型利润的价格,无法赚取垄断暴利“,刘爱力如此说。
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