甘肃：火电、水电项目稳步推进风电因电网不畅放缓-第2页-北极星火力发电网

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二、重大项目建设中存在的主要问题及原因

上半年，在各级各部门的高度重视和全力协调推进下，虽然项目建设总体顺利，项目建设中存在的大部分具体问题，通过省长办公会、省政府领导现场调研、省政府重大项目督查以及召开项目调度会、发督办函等方式得到有效解决。但在项目建设过程中，仍存在一些需进一步研究解决的问题：

一是线性工程征地拆迁矛盾仍然突出。铁路、公路、电网等线型工程因跨度大，涉及的征地拆迁量较多、矛盾集中、难度较大。造成拆迁困难的主要原因是被拆迁户对拆迁补偿的期望值较高，提出的补偿要求与我省现行征拆补偿标准差距较大，虽然各方面开展了大量的政策讲解、宣传教育等工作，但仍有部分拆迁户坚持补偿要求，难以达成协议，影响拆迁进度。如宝兰客专、中川铁路等项目。

二是计划新开工项目开工不理想。目前，全省30个计划新开工项目已开工12个，仍有18个项目尚未开工，下半年任务很重。制约项目开工的主要原因是重大项目的立项审批多在国家层面，前期支持性文件编制所需时间较长，审批涉及的部门较多，程序复杂，周期较长。同时，国家对土地和环评等前期手续审批更加严格，前期工作推进难度加大。如酒钢1000万吨煤炭分质转化利用、平凉华泓汇金年产70万吨烯烃、安达能源年产16万吨煤基合成蜡等项目因环评要求越来越严，获批难度进一步加大。

三是项目建设资金不足。项目建设资金筹措困难的问题主要体现在铁路项目和招商引资项目上。随着我省铁路项目建设进入高峰期，在建的6条铁路和计划年内开工的6条铁路项目需筹措省级配套资金60亿元，按要求二季度由省财政厅解决的14.7亿元尚有4.7亿元未到位，需省电投筹措的9.7亿元均未到位。招商引资项目因国家取消商业银行贷款基准利率下浮政策，企业融资成本增加，贷款积极性不高，其他渠道融资难，造成资金到位率达不到计划目标，开工却不动工、动工但进展缓慢。如兰石集团装备制造工业园区建设项目目前已贷款50多亿元，后续建设资金筹资压力大。

四是部分行业重大项目进度放缓。受市场影响较大的工业项目由于行业产能过剩，企业利润下滑，目前只能对项目进行调整优化，建设进度放缓，如金川公司年产30万吨铜材加工、白银公司铜冶炼技术提升及循环经济技术改造等项目。投资较大的风电项目由于输出电网不畅，业主投资积极性不高。如酒泉风电基地二期第一批300万千瓦项目上半年仅完成年计划的17%。光伏发电项目国家下达我省新增备案总规模远远低于我省已下达各市州的备案规模，致使各地光电项目压缩建设规模，影响投资任务的完成。如酒泉太阳能光伏发电项目、武威大型并网光伏发电工程、高台县高崖子百万千瓦级光伏发电产业园项目等。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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