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三、存在的问题
从本次现场检查情况看,全省电力安全生产工作目前仍然存在一些不容忽视的问题 (各企业存在问题见附件 ),应 引起高度重视,认真研究,并切实加以解决。
(一 )部分企业对政府安全生产工作部署贯彻落实不到位
检查发现,部分企业对政府和能源监管部门的重要文件、工作部署的重视程度不够,工作开展不到位。一是部分电力集团省公司文件流转和贯彻环节存在问题,对政府和监管部门下发的重要文件无宣贯执行记录,未组织下属基层企业进行落实,导致基层单位收不到相关文件,不了解国家、省对安全生产工作的有关部署和要求。二是在企业安全会议、安全活动记录中体现不出落实上级要求,吸取近期重特大事故教训,采取防范措施,加强和改进安全管理工作等内容。三是部分企业未按要求开展安全生产百日攻坚、电力建设工程安全质量专项检查、电力行业反恐怖防范检查等相关工作。
(二 )部分电力集团省公司工作责任落实不明确,未形成闭环管理
部分省公司工作责任界定不清晰,对所属单位安全管理不扎实。一是未按照规定要求定期召开安委会会议,迎峰度夏及防汛等工作责任没有落实到人。二是对所属单位工作情况不熟悉,未对所属单位迎峰度夏及防汛和日常检查发现的隐患做到闭环管理,跟踪督促整改到位。三是未对所属单位应急抢险物资、装各进行统计,未针对所属单位的实际情况,明 确安措资金的投入。四是未建立完善各类异常情况报告制度和领导干部24小时值班制度。
(三 )部分基层企业安全基础管理存在薄弱环节
部分基层企业在安全生产管理羽度执行、安全监督体系和安全保障体系运转等方面还存有薄弱环节,安全保障措施没有得到全面有效落实,安全生产基础工作有待进一步加强。一是隐患排查治理工作不闭环,未对排查出的隐患进行统计、分类,有针对性地组织整改,部 分排查出的隐患消除不及时。二是反事故技术措施计划中防污闪、防火灾、防电气设备事故等项未列明主要材料和费用。三是有关管理部门对基层单位的安全工作开展情况不熟悉,对基层安全管理停留在纸面,做不到根据实际情况有针对性的提出管理意见。
(四 )部分企业设备设施和生产现场存在较多隐患
部分企业安全投入不足,设备检修、维护和消缺工作不到位,设各健康状况下降、可靠性降低,给企业安全生产带来隐患。一是对国家能源局新修订出台的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》执行不到位,现场部分重要运行设备不符合反事故措施要求,如 变压器中性点设各不满足双接地要求,继 电保护等电位接地设置不规范等。二是设备缺陷和隐患未及时消除。如变电设备渗油、积尘;管 道阀门渗漏;升压站架构等设施锈蚀严重,未进行防腐处理和检查更换;电 气设各接地装置不符合要求等。三是生产现场安全设施、警示标识牌不足。如设各名称、编号、分合指示等标示不清晰,现场护栏、爬梯设置不全。四是生产现场存在装置性违章。如GIs室排风扇开关没有安装在室外,高压开关室缺少防小动物装置,控制柜门体无跨接线,制 氢站、油泵房法兰两端金属跨接线不全,沟 洞盖板缺失,转动设各联轴器缺少防护罩或覆盖不全等。五是防火封堵不符合要求,如 电缆孔洞、保护屏底部防火封堵不严,防火墙设置不足。六是生产现场设各管理不到位,如临时用电隐患较多,有 的配电箱、电动设各未接地,接地线压接不规范,起重机械等特种设各无检验合格证等。
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