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(三)推行清洁生产
全面推进清洁生产,强化源头污染预防,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。按照钢铁、水泥、石化、有色金属冶炼等重点行业的2014年—2017年清洁生产审核分年度实施计划,进行清洁生产审核。定期发布清洁生产审核企业名单,培育一批清洁生产示范企业。建立和完善全市规模以上工业企业清洁生产对标体系,采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备,实施水泥、陶瓷、火电等行业清洁生产技术改造。
(四)加快调整能源结构,增加清洁能源供应
1.控制煤炭消费总量
按照《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》,在已设定的高污染燃料禁燃区内,即主城规划建设区330平方公里范围内和呈贡新区规划建设区107平方公里范围内的单位、个体经营户和个人禁止销售、使用高污染燃料,禁止新建、扩建使用高污染燃料的设施。
2014年底前,昆明市完成中心城区高污染燃料禁燃区划定工作,中心城区高污染燃料禁燃区范围要逐步由城市建成区扩展到近郊。其他的区域,不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。
2.加大清洁能源利用
加快建设和完善天然气管网及配套设施,不断扩大天然气利用规模。年内启动天然气置换计划,按照《关于在全市高污染禁燃区内使用生物质固体成型燃料有关工作事宜的通知》,积极开展生物质固体成型燃料等再生清洁能源的推广试点工作。在公交车、出租车中推广普及天然气的利用
(五)优化产业空间布局
按照国家、省以及县区主体功能区规划要求,合理确定昆明市重点产业发展布局、结构和规模。科学制定并严格实施城乡规划,强化城市空间管制和绿地控制要求,规范各类产业园区和城市新城、新区的设立和布局。
1.严格执行《规划环境影响评价条例》和《昆明市工业园区环境保护管理办法》,全面推进工业园区规划环境影响评价工作,加强规划环评和项目环评的相互衔接,强化规划环评的指导和约束作用。对未依法开展规划环评或与规划环评审查结论不一致的工业园区,对规划所包含的建设项目一律不予审批。
2.结合化解过剩产能和节能减排,2014年底前,制定出台昆明市主城建成区及周边严重影响城区环境空气质量的火电、建材、钢铁、化工、有色金属冶炼等重污染企业搬迁年度实施计划并组织实施。
(六)提高环境监测监管能力,加大环保执法力度
1.提高环境监测监管能力
积极贯彻国家新空气质量标准要求,完善昆明市下属各县市(区)、委会空气自动监测能力建设,不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度,不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。2014年底前,开展滇池旅游度假区空气自动监测站建设。
2.加大环保执法力度
深入连续开展环保专项行动,推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新,明确重点,加大力度,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。落实执法责任,对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为,监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。
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