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深度报道:云南迪庆州污水处理设施建设运营急需资金和技术支持

2014-08-05 10:02来源:中国环境报作者:蒋朝晖 薛涛关键词:污水处理污水处理厂迪庆州收藏点赞

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另外,迪庆州3个建成投运的城市污水处理厂专业技术人员配备不足、运行经费严重短缺等问题也十分突出。

据了解,污水处理厂90%的设备为水下设备,极易被污水腐蚀,设备故障率高,这决定对运营维护的高要求。然而,迪庆州3个城市污水处理厂的工作人员没有一人是科班出身。就连在污水处理厂工作了10多年的杜建英都说,自己是在实践中摸爬滚打、自学成才的。

由于污水处理厂专业技术人员缺乏,日常的设备养护处于被动,出现设备故障要依靠设备供应商到现场维护,导致维修费用增高,故障修复时间拖长。

维西县污水处理厂副厂长李竹告诉记者,项目试运行之初,也遇到了不少棘手的问题。由于缺乏过硬的人才技术支撑,厂里连活性污泥都不会培养,曾派人专程从丽江污水处理厂运来污泥,结果还是失败了。最终,经过重新清理设备,反复钻研,才在活性污泥的培养上取得突破性的进展。

香格里拉县第一污水处理厂运行工王玉生告诉记者,厂里请专家培训讲解相关知识,开展定期维护后,情况有所改变。

收费补不上运营费用缺口

财政补贴来源无法保障,管网成明渠或暗沟,运营管理经费不足

近年来,迪庆州在推进污水处理厂及配套管网建设和运营管理中,资金不足一直是最大的难题。

杜建英告诉记者,香格里拉县第一污水处理厂建设初期,因资金困难,只建设了市政主干道18公里的管网,城郊及各小区的支管系统只有明渠或暗沟,而且大部分是居民筹资建设。

资金严重缺乏已经拖了后腿,而运营管理费用不足,更是雪上加霜。据了解,香格里拉县现行污水处理综合价格为0.99元/吨,污水运行成本为1.10元/吨。2013年,第一污水处理厂运行费开支465万元(包括人员工资、电费、化验药品及耗材、絮泥剂费、设备维修费、设备耗材、办公费等),收取的污水处理费350万元,运行经费缺口大。

李竹也给记者算了一笔账,维西县污水处理费征收标准为0.8元/吨。根据现有污水排放量,污水处理费征收率在80%左右。从近3年的运行情况看,污水处理厂污水处理费每年收入约80万元。

然而,仅厂里16名员工的工资就要支付50余万元,在线监测设备托管费也要9.5万元,支出最高时每年近160万元。入不敷出的现象非常突出,差额部分全靠维西县供排水公司补贴。

李竹说,政府补贴没有足够资金来源做保障,污水处理难以真正实现市场化运作。随着管网配套工程不断完善和污水收集量的加大,污水处理厂运行成本还将进一步增加。

迪庆州发改委相关人士告诉记者,按照迪庆州污水处理设施建设任务,目前的资金缺口近1亿元。有的项目国家资金已经下达却无法实施,根本原因就是当地政府拿不出相应的配套资金。加上国家对藏区项目资金零配套的相关政策没有真正落实、企业贷款能力弱不愿意参与、污水处理收费困难等问题,一些项目缺乏资金保障迟迟不敢动工。

对此,财力严重不足的迪庆州政府也有心无力。蔡武成说,资金不足仍然是最大短板。现有40万人口的迪庆州经济社会发展水平较低,全州地方财力仅占全部支出的12%,能够用于生态环境保护方面的资金十分有限,完全依靠国家及上级相关政策与专项资金扶持。

●人口外迁导致生活污水量大幅下降,雨污分流不彻底,使污水处理进入污水处理厂的污水各项指标浓度均偏低,达不到处理要求

●当地政府拿不出相应的配套资金,加上国家对藏区项目资金零配套的相关政策没有真正落实、企业贷款能力弱不愿意参与、污水处理收费困难等问题,一些项目迟迟不敢动工

变建设补贴为运营补贴

迪庆州污水处理运营的困难,可以分为两类:一类是地理条件所致,比如海拔和气温造成技术和运营上需要突破的地方很多,这些问题逐渐在解决中;一类是地方经济发展差距导致的困难,包括管网投入不足、专业人才不够,尤其是运营经费不足的困扰。

原标题:有水进 没法治 云南迪庆州污水处理设施建设运营急需资金、技术支持
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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