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之前的报道中，本报记者对安徽合肥的城市污水处理厂进行了调研，其中建设工期滞后、运营监管不力等问题突出。本期，我们关注环境脆弱、经济欠发达地区污水处理厂设施建设和运营情况。除了建设资金不足和专业人才缺乏等共性问题，还存在不少地区特征性问题。
本次报道不仅有记者的实地调查，也特邀专家进行点评，共同寻找城市污水处理厂建设运营问题的解决之道。
云南省西北部的迪庆藏族自治州(以下简称“迪庆州”)地处金沙江、澜沧江、怒江“三江并流”腹心区，地理位置特殊，生态环境十分脆弱。由于地方经济欠发达，“三江”流域污水处理设施建设、运营资金以及人员配备等方面，已经面临诸多问题。
如何推进“三江”流域污水处理设施建设，并保证污水处理设施正常运行?
前不久，记者随2014年云南环保世纪行活动采访团进入迪庆州 进行了实地调查。
图为正常运行中的迪庆藏族自治州香格里拉县第一污水处理厂
成熟工艺“水土不服”
配套管网建设和冬季运行是难关，高海拨地区污水处理工艺及运行效率需在实践中摸索
由于政府财力有限，2002年以前，迪庆州没有一座建成投运的污水处理厂。
对此，迪庆州所辖香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县(以下简称“维西县”) 开始摸着石头过河，建设投运城市污水处理厂及配套管网，但在运营方面一直面临很多问题。
香格里拉县第一污水处理厂厂长杜建英介绍说，厂里一期项目建设于2002年，选择ICEAS(间歇式循环延时曝气活性污泥法)工艺，设计规模5000m3/d，配套管网设计为雨污合流制。
然而，项目运行并不正常。据介绍，原因主要有3个方面。一是城市地下管网配套不足，只有主管而没有支管，污水收集率低，污水处理效果不明显;二是因管网普及率低下，香格里拉县没有出台污水处理收费政策，无法落实运行费用;三是当地冬季气温低，活性淤泥培植困难。
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