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近日从有关部门获悉,迟迟未能出台的《水污染防治行动计划》将把“节水优先”放在首要位置。行动计划将建立一套考核评价体制,并将节水作为约束性目标,纳入到对各级政府的考核当中,并酝酿对高耗水产品开征消费税。据了解,目前行动计划正在进一步修改完善之中,有望于近期出台。
据了解,在“节水优先”这一思路指引下,农业节水方面,行动计划将鼓励大力推进农业节水灌溉,以主要灌区为重点,推广高效节水灌溉技术,新增高效灌溉面积1.5亿亩以上。这一目标与《国家农业节水纲要(2012-2020年)》保持一致。
在城市节水方面,行动计划规定,使用年限超过50年的供水设施要限期完成更新改造,并将管网漏损率控制在国家标准之内。这一点契合《国务院关于加强城市地下管线建设指导意见》。意见指出,要力争用5年时间完成地下老旧管网改造,最大限度减少跑、冒、滴、漏。
在工业节水方面,行动计划将推行等量或减量置换措施。即对水污染大省的制浆造纸、纺织印染、食品发酵、石油化工等行业的改扩建项目,实行严格的产能等量或减量置换,并继续开展行业整治,这将为后续的排放权交易埋下伏笔。
在此前,水利部召开的水权试点工作启动会上,明确提出宁夏回族自治区、江西省、湖北省重点开展水资源使用权确权登记试点工作,在区域用水总量控制指标分解的基础上,结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作,探索采取多种形式确权登记,分类推进取用水户水资源使用权确权登记;明确要求内蒙古自治区、河南省、甘肃省、广东省重点探索跨盟市、跨流域等多种形式的水权交易流转模式。
除了用标准落实“节水优先”,有关部门还酝酿对高耗水产品征收消费税,并研究对高耗水行业征收水资源税,上述措施或将在地下水超采严重地区先行先试。此外,对从事节水、再生水利用的企业给予税收减免优惠。
不过对于环境税,财政部财政科学研究所所长贾康在2014中国环保产业高峰论坛上透露,今年环境税主要是推进立法,不会有实质动作。贾康同时表示,考虑到营改增以后地方的税收来源问题,财税改革的配套方案将把消费税改革作为重要事项做出部署,使其成为地方收入的主要来源之一。
业内人士认为,要贯彻落实“节水优先”战略,在具体措施上,可以引入合同水资源管理模式。合同水资源管理是指高耗水、高污染排放企业设立节水减排目标,与节水服务公司签订服务合同,将节水减排效益转化为前期投入,产生企业的循环经济效益以及节水的社会效益,政府管理部门将产生的部分社会效益奖励补贴回企业以激励企业的节水行为。
据了解,配合《水污染防治行动计划》,国家将建立配套的考核制度,从后年起,每年对省一级为单位的政府落实情况进行考核,考核结果将向社会公布,并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。
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近日,财政部、税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》,《办法》对水资源税的纳税人、计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作出了具体规定。水资源税改革试点实施办法第一条为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及《中华人民共和国资源税法》、《中华人民共和国水法》有关
(2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域开发应税资源的单位和个人,为资源税的纳税人,应当依照本法规定缴纳资源税。应税资源的具体范围,由本法所附《资源税税目税率表》(以下称《税目税率表》)确定。第二
水资源税改革引导全民节约用水的调控作用日趋显现,企业主动调整生产用水方式,加大节水设备投入力度,提高水资源综合利用水平,高效节水工程和技术措施得到广泛应用对于实行告知承诺的事项,只要当事人承诺能够符合审批条件即可获得许可,可以更加放心大胆地去准备经营所需事项“截至今年10月份,我们
国家税务总局财产和行为税司副司长孙群30日在国家税务总局2018年第三季度税收政策解读新闻发布会上表示,今年上半年,9个扩大试点省份水资源税纳税人共入库税款约88亿元,其中地表水水资源税收入约30亿元,地下水水资源税收入约51亿元,水力发电和火力发电水资源税收入约7亿元。总体看,费税制度转换顺
2017年底,包括北京、天津、四川在内的9省份正式开征水资源税,这也是继河北率先试点后,水资源税的首次扩围。业内认为,区别化的税额标准设置和制度设计,可以有效发挥水资源税的精准调节作用,倒逼高耗能企业节水,倒逼减少地下水开采。水资源税改革试点扩围六个多月,调节作用初显。水资源税改革最
财政部发布《扩大水资源税改革试点实施办法》。水资源税改革试点将扩大到北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省(区、市)。(来源:草根水利)此前河北省水资源税改革试点已实施一年多。财政部税政司司长王建凡,在河北省先行试点的基础上,此次选择9个省份扩大试点。这些试点省
近日,国家税务总局发布《资源税征收管理规程》,自2018年7月1日实施,《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第51号)同时废止。全文如下:为进一步规范资源税征收管理,优化纳税服务,防范涉税风险,国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程
北极星环保网获悉,《河南省水资源税改革试点实施办法》已于近日印发,详情如下:河南省水资源税改革试点实施办法第一条为全面贯彻落实党的十九大精神,加强水资源管理和保护,按照党中央、国务院决策部署,根据《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2017〕80号
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北极星环保网获悉,近日,陕西省人民政府印发《陕西省水资源税改革试点实施办法》,以进一步加强水资源管理和保护,促进水资源节约与合理开发利用,详情如下:陕西省人民政府关于印发水资源税改革试点实施办法的通知陕政发〔2017〕61号各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:现将《
北极星环保网获悉,近日,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区水资源税改革试点实施办法》,详情如下:内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区水资源税改革试点实施办法》的通知内政发〔2017〕157号各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《内蒙古自治
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