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山西省日前出台了《山西省加快发展节能环保产业实施方案》(以下简称《方案》),以加快节能环保产业发展,形成新的经济增长点。
既要发展规模,又要创新能力
《方案》明确了山西省节能环保产业发展目标。第一,产业水平快速提升,产值年均增长20%以上,到2015年,达到1600亿元。
第二,增强节能环保重点领域科技创新能力,促进关键材料以及重要设备和产品的广泛应用,。
第三,围绕煤炭和煤层气开发利用、焦化、冶金、化工、建材等行业节能减排,以及工业固体废物资源化利用和矿山生态修复等特色领域,示范推广一批适应山西省情的技术、装备和产品。
配合节能环保产业发展目标,山西省将开展一系列示范工程建设,全方位提高产业水平。如科技创新平台建设工程、节能重点技术装备和产品示范工程、环保重点技术装备和产品示范工程、节能环保服务提升工程、新能源与节能建筑推广工程、城镇环境基础设施工程、废物利用和环保材料示范工程、 清洁生产和“城市矿产”示范工程等。
重点发挥政府资金引导作用
《方案》中提出,在开展一系列工程建设的同时,政府应给予政策支持,特别是资金方面。主要途径包括:
完善财税政策。进一步加大政府对节能环保产业的支持力度。切实落实好节能、节水、环保、资源综合利用、技术研发等方面的税收优惠政策。
加大投资力度。各地要积极筹措、整合资金加大对节能环保产业重大项目和技术装备研发的投入力度。充分发挥政府资金投资效益和对社会资金的引导带动作用,拉动节能环保产业市场投资。
拓宽融资渠道。支持绿色信贷和金融创新,积极创新金融产品和服务,探索将特许经营权等纳入贷款抵(质)押担保物范围。
完善价格和收费政策。加快推进资源性产品价格改革,完善电价政策。深化市政公用事业市场化改革,完善收费政策。
健全法规和监督体系。探索建立节能环保产业统计制度,建立省节能环保示范企业运行直报系统。规范行业管理,为产业发展创造良好的市场环境。
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