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我国大量城市正面临着严重的垃圾围城现象。加之城市土地供应紧张,使得现有垃圾填埋场面积早已难以为继,急需建设一大批工艺先进可靠的垃圾焚烧工程。
漫步在奥地利首都维也纳的市中心,一座造型别致的电厂在蓝天映衬下显得格外醒目。电厂围墙上分布着大大小小的趣味图案,彰显出“音乐之都”独特的艺术品位,而电厂对面便是维也纳一家豪华五星级酒店。
不过,第一次“邂逅”这座电厂的游客通常难以想象——眼前这极具艺术气息的电厂居然是一家建在市中心的垃圾焚烧发电厂。
曾来此考察的我国固体废弃物处置领域国家“973”项目首席科学家、教育部长江学者、浙江大学能源工程系教授严建华对记者说:“其实,国外许多垃圾焚烧电厂均建在市中心,这对减少垃圾运输距离以及为市区热电联供而言都是不错的选择。”
反观中国垃圾焚烧发电厂的建设,要么遭到在地居民的强烈反对而致计划搁置,要么便是建在远离市中心的城郊,没有发挥出其应有的效益。
日前,在国家发展改革委对外发布《国家重点推广的低碳技术目录》(以下简称《目录》)的34项低碳技术中,生活垃圾焚烧发电技术不仅位列其中,而且投入额在所有技术中位居第三。
在中国争议多年的垃圾焚烧发电技术,能否借此低碳推广的东风为民众所接受?
发展一波三折
目前在中国可统计的600多个城市中,每年生活垃圾的数量已超1.6亿吨之巨,按照热值测算相当于4000万吨动力用煤。
“垃圾焚烧发电占用土地少,可实现可燃废弃物组分的能源化利用。”严建华说,垃圾焚烧发电的优势在于不仅可以显著减少固体废弃物体积,而且有效利用了城市生活垃圾含有的可用能资源。经过高温燃烧后,垃圾中的有害成分得到完全分解,能减轻或消除后续处置过程对环境的影响。
如今在法国、奥地利、日本、新加坡等国,垃圾焚烧发电已成为解决城市生活垃圾污染问题的主要方式。
中国垃圾焚烧发电起步于1986年,第一座采用引进技术的垃圾发电厂选址建于深圳,采用自主技术开发的循环流化床垃圾焚烧法电厂于1997年在杭州建成。不过,直到2001年地方政府才开始关注垃圾焚烧发电行业。
2001年至2005年,全国约三分之一的省市建成投产了当地第一座垃圾焚烧发电厂,国内出现首次垃圾焚烧发电厂的浪潮。受2007年发布的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》鼓励,2009年中国城市生活垃圾焚烧处理量相比2008年增加30%。
不过,与此同时,全国各地发生了多起类似北京六里屯居民反对建设垃圾焚烧发电厂的群体性事件。对此,赛迪顾问战略性新兴产业研究中心分析师成宇涛对记者指出,2009年整个行业增长速度因此略有放缓。
而从2010年开始,国家出台一系列政策促使垃圾焚烧发电行业开始朝着良性方向发展。目前,全国已建成各类垃圾焚烧发电厂100多座,处理规模已超过垃圾收运总量的20%。
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