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解读:《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》

2014-08-15 08:38来源:北极星电力网关键词:大气污染防治燃煤锅炉PM2.5收藏点赞

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4、标准更超前,要求更严苛

主动“加码”:①《方案》主动增加贵阳、遵义PM2.5削减目标,即贵阳市、遵义市PM2.5年均浓度比2013年削减7%以上,并对贵阳市提出更高要求:贵阳市空气质量要稳定保持在全国重点城市前列;②提出“到2016年,13个设市城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建每小时75蒸吨及以下燃煤锅炉”。《方案》严于国家标准和要求,体现了贵州省政府提升空气质量的决心。

主动“公开”:《方案》明确,从2014年起,按城市执行的环境空气质量标准,每月公布13个设市城市环境空气质量排名;2015年,各市(州)每月公布辖区内县(市、区、特区)环境空气质量排名。

三个“提前一年”:《方案》中提到三个“提前一年”。首先,全面整治燃煤小锅炉。到2016年,将淘汰燃煤小锅炉由地级城市扩展到全省13个设市城市,淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,并提前一年完成工作任务;其次,加快淘汰落后产能。2013年淘汰工业行业落后产能988.81万吨,2014年计划淘汰工业行业落后产能719.1万吨,提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务。再次,明确到2014年底完成省级和贵阳市重污染天气监测预警系统建设,提前一年完成国家下达的建设任务,2015年底,其余设市城市逐步建立重污染天气监测预警系统。

三、各项措施保障《方案》实施

落实任务方面。根据省政府与各市州签订的《大气污染防治目标责任书》,明确了各地的削减目标(见下表)。《方案》提出“各市(州)政府、贵安新区管委会要将可吸入颗粒物改善指标和重点任务逐级分解到县(市、区、特区)政府,制定2014-2017年大气污染防治工作计划,明确年度工作目标和任务,落实责任人”,将任务层层分解落实。

2017年全省各地可吸入颗粒物(PM10)削减目标

明确责任方面。落实工作职责,明确政府责任,强化企业治污,严格考核问责。《方案》明确建立大气污染防治行动计划目标责任考核体系和年度考核奖惩机制,每年初组织对各地上一年度大气污染防治目标完成情况进行考核,并将考核和评估结果向社会发布,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,严格责任追究。

经济措施方面。充分发挥市场机制作用,完善环境经济政策。《方案》提倡加快推进排污权有偿使用和交易试点,加大排污费征收力度,并积极向国家争取大气污染防治专项资金和中央基本建设投资的资金支持。

法制监管方面。健全法律法规体系,严格依法监督管理,尽快颁布实施《贵州省大气污染防治条例》。结合2015年1月1日新《环境保护法》及相关法律法规,我省根据新形势、新要求,提出实行“六个一律”并开展环保“利剑”行动,加大对违法行为的处罚力度,探索解决环境违法成本低、守法成本高的问题,以强化环境执法的重要抓手,建立环境监管执法长效机制。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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