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北极星节能环保网从贵州省人民政府获悉,近日贵州省人民政府发布《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》的解读,全文如下:
我省正处在发展的关键时期,在努力发展经济的同时,坚决守住生态保护这条底线,全力保护好我省的蓝天白云、青山绿水。《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》),不仅仅是大气污染防治对策,更是以大气污染为导引,优化我省经济社会发展的重要举措,目标具体、措施综合、涉及部门众多。《方案》将可吸入颗粒物(PM10)控制目标作为经济社会发展的约束性指标,在以改善全省环境质量为目标的前提下,综合考虑整个经济发展中的环境保护问题。
一、《方案》目标:
《方案》明确,到2017年,全省空气质量有所改善,优良天数逐年提高,可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降5%以上。贵阳市、遵义市细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年削减7%以上,贵阳市环境空气质量要稳定保持在全国重点城市前列。
二、《方案》主要内容:
《方案》共10个方面,31条具体措施。包括实施综合治理、优化产业结构、调整能源结构、严格节能环保准入、加快企业技术改造、完善环境经济政策、严格依法监督管理、建立监测预警应急体系、建立责任体系、明确政府、企业和社会的责任等十个方面。该《方案》多措并举,建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。
依据国务院《大气污染防治行动计划》,我省立足自身实际,强化和增加了一些具有我省特色且对大气环境质量改善具有重要作用的新要求、新做法、新思路,具体包括:
1、突出责任主体是各级人民政府
我省已与各市州签订大气污染防治目标责任书,明确各地政府对行政区域内的大气环境质量负责。
2、建立大气污染防治工作联席会议制度
建立由副省长担任召集人,包括贵阳市人民政府、省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅等20个单位和部门为成员的大气污染防治工作联席会议制度。针对方案中涉及的“大气污染源综合治理”、“重污染企业搬迁”等需要多个部门协调配合的任务,确定其牵头单位和配合单位,由“联席会议”统筹调度、督促。
3、两个“优化”
“优化产业结构”、“优化产业空间布局”。提出了涵盖调整产业结构、优化产业空间布局、严格节能环保准入等多项涉及经济发展的“硬措施”,跳脱出环保范畴,将大气污染防治与我省经济发展联系起来,以空气污染治理“倒逼”发展方式。
通过“不断优化产业结构,推动产业转型升级,严控‘两高’行业新增产能,加快淘汰落后产能,压缩过剩产能,以提高节能环保标准倒逼‘两高’行业过剩产能退出的机制”;通过调整生产力布局,合理确定重点产业发展布局、结构和规模,严格实施城市规划,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,实施工业企业出城入园,推进重污染企业搬迁改造。
针对“确保空气质量稳定保持在全国重点城市前列”目标,《方案》还提出“建立以贵阳市为中心的重点区域大气污染防治联防联控机制”。明确“贵阳市政府要针对新城区、老城区、核心区和周边区域的不同实际,制定本地大气污染防治行动计划,对大气污染防控实行分类指导、细化管理”。
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