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(三)编制原则
1.目标可达原则。环境质量改善目标、主要污染物控制目标和重点任务及工程项目之间相互衔接,强化目标可达性、任务可行性和经济可承受性分析;对策措施充分考虑我省实际情况,具有可操作性。
2.系统控制原则。综合运用经济、法律和行政手段,从工程治理、产业结构调整、能源结构调整、技术进步、环境准入、监督管理等全过程制定本实施计划。
3.任务细化与项目落地原则。采取多污染物协同控制的途径,明确细化不同污染物的防控目标、要求和任务,编制详细的减排项目清单,落实减排项目至具体污染源,并将任务和项目作为本实施计划的主要内容。
4.目标分解与责任落实原则。将大气污染防治目标层层分解至市、县(区),将工作任务、工程项目落实到具体责任部门、企业和责任人;设置辅助性监测和支持指标,明确工作重点和方向,便于自查和核查。
二、现状与问题分析
(一)环境空气质量改善情况
2013年,全省城市环境空气中可吸入颗粒物PM10平均浓度为0.077 mg/m3,其中南昌市PM2.5平均浓度为0.070 mg/m3,11个设区市中只有景德镇市和吉安市达到二级标准要求(GB3095-2012)。南昌市2013年共发布365天监测数据,空气质量优良天数为222天,优良率为60.8%,考核基准2012年,全省城市环境空气中可吸入颗粒物PM10平均浓度为0.064 mg/m3,达到二级标准要求。11个设区市除南昌外其余均达到二级标准要求。(详见下表)
江西省2012-2013年度颗粒物年均值浓度情况一览表
单位:mg/m3
(二)主要大气污染物排放现状
1.二氧化硫排放情况。2013年,全省废气中二氧化硫排放总量557703吨,其中工业排放量540701吨,占总排放量的96.95%。工业行业中排放量比重排前的两个行业分别是电力和钢铁,其中工业电力行业排放二氧化硫排放量134419 吨,所占总排放量的24.10%;钢铁行业排放量111891吨,占总排放量的20.06%。生活二氧化硫排放量16994吨,占总排放量的3.04%。集中式二氧化硫排放量8吨,占总排放量的0.01%。江西省废气中二氧化硫情况见下表。
江西省废气中二氧化硫排放情况一览表
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在今年的两会政府工作报告中,李克强总理重点提到了全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。从克强总理严厉的措辞中可以感受到国家对治理大气雾霾和水污染的决心和信心。相关数据显式:今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下
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