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四、年度工作任务
(一)加大综合治理力度,减少多污染物排放
1.燃煤小锅炉淘汰。加大城市及周边现有燃煤发电机组的改造力度。加快推进集中供热、“煤改电”工程建设,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目,今年重点完成九江市维科印染有限公司等企业37台燃煤锅炉的淘汰任务。
2.重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。新建和改造燃煤机组、钢铁烧结机完成脱硫治理、拆除旁路;燃煤电厂、水泥厂完成脱硝治理;燃煤电厂、水泥、钢铁等行业完成除尘设施升级改造;石化行业完成有机废气综合治理;全省所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施,每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉实施脱硫;除循环流化床锅炉以外的燃煤机组安装脱硝设施,新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施;燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施实施升级改造。今年重点完成江西中电投新昌发电有限公司等43个工业二氧化硫治理项目、江西晨鸣纸业有限责任公司等56个工业氮氧化物治理项目以及江西大唐国际新余发电有限责任公司等13个工业烟粉尘治理项目。
3.工业挥发性有机物治理。力争在2015年1月1日前,全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。石化企业全面推行“泄露检测与修复”技术,完成有机废气综合治理。
4.城市扬尘污染控制。加强施工工地扬尘环境监管,建立扬尘控制责任体系。积极推进绿色施工,城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路、作业区、生活区应进行地面硬化和洒水,运输车辆应清洗洁净驶出工地,且密闭运输。今年年底前,各地要将施工扬尘控制情况纳入施工工地标准化管理。大型煤堆、料堆应封闭储存或建设防风抑尘设施。推广道路机械化清扫等低尘作业,到2015年,南昌市城市建成区主要车行道机扫率达到65%以上,其他设区城市建成区主要车行道机扫率达到50%以上。
5.移动源污染防治。采取划定禁行区域、经济补偿等方式,逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到今年年底,各设区市实施“黄标车”限行区域应达到城市建成区面积50%以上,并逐步在县级中心城区推行。深入贯彻实施《江西省机动车排气污染防治条例》,加强在用机动车年度检验,规范管理环检机构。对不达标车辆,环境保护部门不得发放环保合格标志,公安交管部门不得核发机动车安全技术检验合格标志,交通运输部门不得办理机动车营运定期审验手续,不得上路行驶。推广安装电子环保标志。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。加快机动车污染防治监管体系和队伍建设。
(二)调整优化产业结构,推动产业转型升级
1.淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况,分区域明确落后产能淘汰任务。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的要求,到2014年,提前一年完成国家下达的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。今年年底前完成进贤岚湖第二水泥有限公司¢3.6×12米机立窑生产线等52个落后产能项目的淘汰任务。
2.压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目,建立以节能环保标准促进 “两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用,通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组,推动过剩产能压缩。
(三)推行清洁生产。
以钢铁、建材、石化、化工、水泥、制药、有色、火电等大气重污染行业为主,加快实施清洁生产审核,推进南昌南方水泥有限公司等17家企业清洁生产。
(四)加快调整能源结构,增加清洁能源供应
1.控制煤炭消费总量。按照国家要求,完成节能降耗目标。通过逐步增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。南昌、九江区域实现煤炭消费总量负增长。
2.煤炭清洁利用。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应。积极有序发展水电,开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能和核能。逐步提高城市清洁能源使用比重。优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目,限制发展天然气化工项目。支持南昌、九江区域现有工业企业的燃煤设施改用天然气或由周边电厂供汽供电。提高煤炭洗选比例,新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿要加快建设与改造,禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭,限制高硫石油焦的进口。
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